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Scuola. Pd, governo chiarisca sul personale a rischio licenziamento

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Migliaia di posti a rischio, interrogazione al ministro Gelmini. “Alla vigilia del nuovo anno scolastico il ministro Gelmini faccia chiarezza su quanti sono i docenti di ruolo che perderanno la cattedra e quanti supplenti già in servizio non saranno riassunti a causa dei pesanti tagli fatta con la legge 133 del 2008 e la successiva finanziaria, ai quali si è aggiunta la riduzione di 600 milioni per gli incarichi a tempo determinato”. Lo chiedono in un’interrogazione parlamentare le deputate del Pd in commissione cultura della Camera, Manuela Ghizzoni e Maria Coscia.
“I tagli del governo – spiegano le deputate Pd – riguardano per il prossimo anno 42.102 posti di docente e dirigente scolastico – di cui 13.060 docenti della scuola primaria, 17.450 della secondaria di primo grado, 11.347 della secondaria di secondo grado e 245 dirigenti scolastici – e 15.167 posti di personale Ata di cui 2.740 assistenti amministrativi, 1.670 assistenti tecnici, 10.434 collaboratori scolastici e 324 Dsga. Queste riduzioni di organico mettono in evidenza che migliaia di lavoratori della scuola già con nomina a tempo indeterminato saranno in soprannumero e che contemporaneamente saranno ridotte di diverse migliaia di posti le supplenze annuale, con il conseguente licenziamento di quanti per anni hanno svolto queste mansioni fino ad ora. La situazione è aggravata dal fatto che nessun provvedimento é stato adottato dall’esecutivo per dare seguito all’immissione in ruolo, prevista dal governo Prodi nella finanziaria 2007, del personale docente precario, presente nelle graduatorie ad esaurimento, e del personale Ata.

Il governo, come chiesto da tutte le organizzazioni sindacali del settore, assuma iniziative in favore del personale già in servizio e che a causa dei tagli rischiano di perdere lavoro”.

Mariangela Bastico: le ragioni del mio impegno e il PD che voglio realizzare

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Mariangela Bastico ha accettato la proposta di candidatura a segretario regionale PD dell’Emilia-Romagna, avanzata all’unanimità dai coordinamenti regionale e nazionale della mozione Franceschini.
Di seguito l’intervento in cui illustra le ragioni del suo impegno
“Ringrazio il comitato regionale e il comitato nazionale per Dario Franceschini per la proposta di candidatura alla segreteria regionale PD che mi hanno rivolto.
È frutto di un percorso condiviso e partecipato che ha visto altre autorevoli candidature in campo, che con sensibilità politica hanno dato luogo ad una proposta comune, unanimemente condivisa: per me questa è stata la premessa indispensabile per accogliere la candidatura.
L’accetto con emozione, senso di responsabilità e di servizio, con la gioia di un impegno e di un progetto comune da realizzare insieme. Sta proprio in questo la straordinaria bellezza dell’impegno politico, che continuo a svolgere con passione ed entusiasmo.
Accetto con lo stesso “spirito civico” che coinvolge tanti iscritti PD, che impegnano tanto tempo, spesso parte delle loro ferie, nella costruzione e gestione delle feste democratiche, nei circoli, nelle campagne elettorali. Con lo stesso “spirito civico” dei milioni di elettori che si sono messi in fila per votare nelle primarie per Prodi e in quelle del 14 ottobre 2007 vinte da Veltroni.
Il mio percorso è stato tutto istituzionale: il quartiere centro storico di Modena, il Comune, la Regione Emilia-Romagna, il Governo Prodi, il Senato; nei contenuti e nei progetti per la scuola, la sanità, le politiche sociali, le politiche urbanistiche e di governo del territorio, per la formazione e il lavoro, per gli enti locali ho trovato le ragioni del mio operare pubblico e politico.
Perché, quindi, ora il partito? Non certamente come trampolino di lancio, come troppo spesso accade, per ruoli istituzionali, dal momento che, questi, ho avuto l’onore e la fortuna di averli già ricoperti. Dunque, perché credo oggi che il rafforzamento del Partito Democratico sia una assoluta priorità su cui impegnare le grandi energie disponibili e finora sottoutilizzate: la costruzione concreta del Partito Democratico che abbiamo voluto e non ancora realizzato, cioè un partito riformista, che vuole ed è capace di governare il Paese e le amministrazioni regionali e locali. Questo obiettivo è una necessità anche per la democrazia italiana e per le sue istituzioni, messe seriamente in crisi dalla azione del Governo di centro destra e dalla mancanza di una forte ed autorevole opposizione nel Paese.
Vorrei costruire un PD che sia di riferimento anche per le tante persone deluse, che non riconoscono ancora nel PD la propria casa, un luogo accogliente in cui ritrovarsi. Ritengo, ora, necessario concentrare tutte le nostre energie ed intelligenze per far crescere il Partito Democratico riformista, in cui si mescolano le culture politiche di provenienza e se ne aggiungono tante nuove, così come lo ha delineato Franceschini.
Per questo voglio mettere a disposizione – con tutti voi e con tanti altri che oggi non hanno potuto essere qui – la mia esperienza e le competenze che ho maturato per dare innovata identità al PD dell’Emilia-Romagna, caratterizzandolo su alcuni punti fondamentali:
• Un partito con una forte identità emiliano-romagnola, un partito federale e, quindi, più autonomo rispetto al nazionale, non perché si vuole chiudere – in un’ottica leghista – valorizzando solo quello che ha. La sua autonomia deve essere espressione del radicamento nelle comunità e della valorizzazione della loro specificità, non solo in astratto, ma per condizionare l’azione politica del Partito.
• Un partito aperto, composto di iscritti e capace di coinvolgere e far contare i suoi elettori; composto di diverse sensibilità politiche e culturali, non solo di “ex”, ma di “semplicemente” democratici; aperto alle competenze e ai saperi della società. Partito aperto non significa che rivolge inviti a partecipare a una riunione; deve essere capace di ascoltare, di coinvolgere, di includere, sapendo che l’ascolto non è un’optional, una aggiunta che dà un po’ di lustro all’immagine, ma è l’essenza stessa del PD. Un partito che oggi non è più in grado da solo di dare le risposte adeguate alla gravità della crisi economica e sociale, alle gigantesche trasformazioni che coinvolgono il mondo del lavoro e del welfare, ai temi dell’immigrazione che colpiscono i cardini identitari su cui si è caratterizzato il sistema emiliano-romagnolo. Riprendo un’immagine utilizzata in questa stessa sala, nella direzione regionale del PD, da Antonio La Forgia, anche se la connoto in modo molto meno pessimistico di quanto lui ha fatto: il PD deve diventare una sorta di campo di gioco nel quale accogliere tanti nuovi giocatori capaci, a fianco dei quali stare per vincere la partita del governo riformista del Paese. Non dico che il Pd non abbia oggi giocatori adeguati, ma affermo che ce ne vogliono altri, tanti altri, accanto agli attuali, che non sono sufficienti.
• Un partito radicato, costruito sulla passione e sull’impegno di tante donne e uomini, giovani e non, che nelle fabbriche, negli ospedali, nelle scuole, nelle università, nelle polisportive, nei circoli diventano punti di riferimento, ascoltano, propongono idee, coinvolgono e prendono decisioni condivise, essendo e rendendo protagonisti. Il radicamento non è, quindi, pura organizzazione, anche se questa deve esserci, ma è azione politica capillare e diffusa, basata sull’ascolto, sull’ideazione e sulla decisione. Certamente non è radicato un partito nei cui luoghi di partecipazione si discute di tutto, fuorché di quello su cui si deve decidere; non perché nessuno decida, ma perché quelle decisioni sono assunte in un altro luogo.
• Un partito che valorizza i saperi, innanzitutto i saperi delle donne, fatti di attenzione agli altri, di competenze diffuse, di capacità di integrare le diversità, di inclusione e non di competizione. Un partito che accoglie i saperi e insieme li forma, consapevole che la politica, che è un impegno assai complesso, necessita di persone preparate. Non condivido, quindi, il nuovismo fine a se stesso, quello volto a scegliere sulla base del criterio che non si abbia avuto mai a che fare con la politica.
• Un partito “per” e non un partito “da combattimento”, come invece lo ha definito la mozione Bersani, in quanto sempre chi combatte va contro qualcuno o qualcosa e spesso è solo. Noi, invece, vogliamo essere per e vogliamo essere insieme. Più siamo “per”, più siamo capaci di vera ed efficace opposizione.
Esemplifico ciò che ho illustrato attraverso un’esperienza già vissuta, perché i fatti danno credibilità alle parole e alle intenzioni. Cito un’esperienza di cui sono stata protagonista, quella dell’approvazione della legge regionale sulla scuola e sul diritto allo studio. È stata un’esperienza di forte e credibile opposizione alle scelte nazionali del Ministro Moratti, proprio perché basata su un’idea differente di scuola: pubblica, di qualità, che non lasci indietro nessuno; un’idea concretamente attuata con norme alternative e migliori rispetto a quelle nazionali, costituzionalmente fondate. Una legge dai contenuti credibili ed applicabili, costruita su una partecipazione di tutto il mondo della scuola e delle istituzioni locali in tutti i territori della regione (di cui abbiamo raccolto documentazione in diversi volumi pubblicati); basata sul consenso politico di una alleanza di governo regionale molto ampia e diversificata. Caratteri essenziali di un’esperienza al tempo stesso di governo riformista e di opposizione a tutto campo.
Le caratteristiche, che ho delineato per il PD dell’Emilia-Romagna, mi fanno sentire la necessità di una parola chiave in più rispetto alle cinque che ha indicato Franceschini: fiducia, regole, uguaglianza, merito, qualità. Il PD emiliano-romagnolo deve caratterizzarsi più su aspetti di qualità che di quantità: il rafforzamento della scuola pubblica per dare a ciascuno pari opportunità, il sapere come chiave di volta dei diritti di ciascuno e del futuro dell’economia e della società; la qualità dell’ambiente e dei territori (green economy), la risposta ai bisogni abitativi e produttivi non solo in termini di espansione edilizia, ma di recupero urbano; un welfare sussidiario e solo così universalistico; una rete di piccole e medie imprese capaci di alta innovazione; il lavoro che, pur più flessibile, sia liberato della ingiusta precarietà che ha oggi. Un partito riformista sa fare proposte applicabili su questo terreno della qualità, consapevole che la profonda crisi economica che stiamo attraversando non lascerà nulla come prima; la si potrà superare solo cercando innovazioni per il futuro e non un ritorno al passato, accontentandosi magari di ridimensionare un po’ la situazione precedente. La parola “in più” ha a che fare con questa qualità dello sviluppo e deve contenere i concetti di inclusione, accoglienza, coraggio, responsabilità. Troviamola insieme, per farne uno dei punti caratterizzanti del nostro progetto politico. Da questo ragionamento mi viene anche un’immagine, che decideremo insieme se utilizzare o meno: “poteri deboli”, cioè coloro che oggi non hanno adeguato ascolto, tutele, protagonismo; giovani precari o che non trovano lavoro; studenti che frequentano una scuola pubblica sempre più povera; donne non remunerate e riconosciute adeguatamente nel lavoro, troppo cariche nel doppio ruolo di lavoratrici e di prevalenti responsabili della cura familiare; anziani con pensioni del tutto inadeguate per una vita dignitosa; piccoli imprenditori e giovani professionisti che dalla crisi stanno ricevendo colpi pesanti nella propria voglia di fare impresa… Tutte straordinarie risorse della nostra società regionale.
Oggi non presenterò i temi specifici della mozione congressuale. Sottolineo soltanto che proprio lo sviluppo dell’Emilia-Romagna dal dopoguerra ad oggi ci indica che partire dalle esigenze e dalle risorse dei più “deboli” della società è stata la chiave di volta e il volano che ha caratterizzato il nostro sviluppo, trasformando i bisogni in diritti: una scuola pubblica di qualità per tutti, scuole dell’infanzia, asili nido, servizi sociali, sanitari, lavoro e tutele nel lavoro, imprese di qualità… Si è trasformata una società povera e ingiusta in un sistema a ricchezza alta e diffusa, con l’abbattimento di barriere sociali che ha consentito di mettere in campo le risorse migliori. Ora questo sistema di sviluppo economico diffuso, mobilità sociale, forte identificazione in valori comuni ha subito un forte indebolimento: il raggiungimento dei saperi necessari per il proprio futuro non è più alla portata di tutti; il sistema di welfare rischia di lasciar fuori troppi; molti sentono una forte competizione (soprattutto nei confronti degli immigrati) rispetto alla fruizione dei servizi sociali, sanitari, all’accesso alla casa; il lavoro è meno sicuro e sempre più precario. Barriere che sembravano definitivamente superate tornano a innalzarsi; prevale la paura, il timore di vedere ridotto o di perdere ciò che si ha.
È su questa condizione che il Partito Democratico deve sapere intervenire con la stessa efficacia con cui si sono realizzate storicamente le condizioni per lo straordinario sviluppo di qualità di questa Regione: intervenire con idee, con persone capaci, riattivando entusiasmi e motivazioni. È vero, infatti, che l’Emilia-Romagna ha ancora oggi un patrimonio ampio e consolidato di buone amministrazioni e di consensi; un patrimonio che è andato progressivamente in calo e che da tempo non trova energie per rafforzarsi. L’esito del voto delle elezioni europee e amministrative ci consegna proprio questo: il crescere di una sfiducia nei confronti del Premier e del Governo di Centro destra che non apporta nuovi voti al PD, ma che si riversa nell’astensione. Il PD, al contrario, non sufficientemente identitario e credibile, disperde 4 milioni di voti a livello nazionale, 300 mila a livello regionale, 53 mila nella provincia di Modena verso l’astensione, la sinistra radicale, l’IDV, la Lega e perfino il PDL. Un segnale chiaro e forte degli elettori che ci induce non solo ad interpretarlo, ma a intervenire coerentemente e rapidamente.
Questo è un congresso vero, a livello nazionale e regionale, in cui si sceglie sulla base di idee, proposte politiche e candidati differenti. Ma questo è anche un confronto che, comunque, si concluderà stando insieme: è chiaro a livello nazionale, laddove le candidature Franceschini, Bersani, Marino sono autorevoli e daranno garanzia di una buona conduzione del partito; sarà così anche a livello regionale.
Molti mi hanno chiesto “ma chi te lo fa fare?”, sapendo che in Emilia-Romagna la mozione Franceschini parte da una condizione di svantaggio. Non ho intrapreso un percorso politico impegnativo, e per me innovativo, per arrivare seconda: l’impegno è per vincere, ben consapevole dello svantaggio iniziale. Consapevole anche che oggi, al di là delle dichiarazioni già effettuate e degli schieramenti a favore della mozione Bersani, ci sono tanti nostri iscritti ed elettori che vogliono capire, leggere, approfondire, sapendo che questa volta possono decidere davvero. E chi dice che “oramai i giochi sono fatti” fa torto alla loro intelligenza, alla loro passione politica e alla loro autonomia, pensando che si adeguino semplicemente a schieramenti precostituiti. Qualora non ce la facessimo e fossimo una minoranza, saremo una minoranza consistente e condizionante per idee e progetti, che non si scioglie il giorno dopo le primarie.
Tutto questo noi lo possiamo realizzare solo in un modo, cioè farlo insieme; insieme come ho visto già in alcuni territori, dove si sono presentate persone che assolutamente non ci aspettavamo di incontrare, dove, come è accaduto stamattina, si sentono interventi liberi, autentici e appassionati: nel nostro partito dobbiamo avere la libertà di esprimere valutazioni, idee, opinioni, senza avere il timore di “disturbare” qualcuno se diciamo quello che pensiamo.
Noi che siamo qui abbiamo un’idea forte: il futuro della nostra Regione, il futuro del Partito Democratico ci riguardano, ci interessano e ci spenderemo tutte le nostre energie.”

“La scuola è in crisi: la responsabilità è del pedagogo?”, di Maurizio Tiriticco

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Amici e non-amici esprimono, ovviamente, giudizi diversi sulle mie riflessioni, ma su un punto sono tutti concordi: sulla necessità che si riconosca che la nostra scuola è in crisi, che i ragazzi sono sempre più ignoranti e che, a volte, certi insegnanti, soprattutto i giovani, non sono da meno! Ad esempio, Giovanni, dirigente scolastico, lamenta che non solo diventa sempre più difficile trovare un verbalizzatore delle riunioni dei consigli di classe – eppure il verbale è una delle tante tipologie linguistiche che dovrebbero essere insegnate nella scuola media – ma, addirittura, quando lo si trova, l’esito non è sempre incoraggiante sotto il profilo della correttezza grammaticale!
Non ho alcuna difficoltà a riconoscere la crisi in cui ci troviamo, anche perché la scuola la conosco. Forse l’enfasi con cui difendo i “didatti” e i “pedagoghi” – i bersagli dei tanti detrattori oggi di moda – è tale da non fare emergere altri rilievi critici! Ma la questione di fondo è un’altra: che è volutamente scorretto che una pubblicistica superficiale denunci la ricerca pedagogica tout court, dagli anni Settanta ad oggi, come causa prima delle difficoltà della nostra scuola! Secondo questa pubblicistica, volutamente semplicista, didatti e pedagoghi, dal ’68 ad oggi – il quarantennio incriminato – si sarebbero adoperati a sollecitare promozioni ad ogni costo finalizzate esclusivamente a far precipitare il Paese nell’abisso dell’ignoranza! E, perché no?, anche profumatamente pagati dai rubli di Mosca! Anche perché i tanti didatti e pedagoghi di matrice cattolica erano semplicemente degli “utili idioti”, furbescamente manovrati da quelli che facevano capo a “Scuola e Città” e a “Riforma della Scuola”, le riviste notoriamente asservite alla sinistra socialcomunista!
Mi domando, e domando: come si possono sostenere sciocchezze del genere? Ci verrebbe mai in mente di dire che la ricerca medica è causa del virus Hini che si sta diffondendo così rapidamente in tutto il mondo? O che la ricerca scientifica è causa del disastro di Viareggio? Insomma, quando non si vuole condurre un’analisi seria sulle difficoltà di una situazione, in questo caso del Sistema di istruzione – e non solo del nostro Paese – la via più facile è quella del “dagli all’untore”!
Ciò che mi preoccupa del “dagli all’untore”, che l’attuale maggioranza ha così bene orchestrato a proposito dei mali della nostra scuola, è che si vuole imboccare una strada che non porta da nessuna parte! Perché, dopo la plateale denuncia dei didatti e pedagoghi, notoriamente rossi, vorrei sapere quali sono i rimedi che vengono attuati! Fino ad ora non vedo che bocciature e tagli: di fatto una scuola per pochi e che spende poco!
I mali della nostra scuola vanno ricercati altrove, in quell’altrove che didatti e pedagoghi hanno sempre denunciato e che altri – la politica, l’amministrazione – hanno sempre sottovalutato, scientemente o meno. Con estrema sintesi e approssimazione, cerco di evidenziare alcuni di questi mali:
– con i Decreti delegati del ‘’74 la scuola doveva “aprìrsi” all’esterno, dare il meglio di sé al territorio ed assumere il meglio da questo, ma… in effetti fu il peggio della “cultura” extrascolastica – in termini di linguaggi. messaggi, esempi negativi, disvalori – che indiscriminatamente nel corso degli anni ha fatto il suo ingresso nella scuola, e questa non ha saputo né opporvisi né operare da filtro intelligente:
– d’altra parte, nella misura in cui la domanda del sociale e del mondo del lavoro si faceva sempre più pressante e mirata, la scuola, che per certi versi tendeva a chiudersi a riccio, quasi in una disperata autodifesa, era sempre meno capace di dare le adeguate risposte;
– gli otto anni obbligatori, formativi e orientativi nel contempo, avrebbero dovuto garantire conoscenze e competenze (il termine competenza non era ancora nel nostro vocabolario; comunque, con la legge 517/77 la programmazione per obiettivi avrebbe dovuto avviare un profondo cambiamento in tal senso) tali da permettere a ciascun alunno di scegliere il suo futuro secondo le sue personali attitudini e vocazioni; in effetti la scuola media ha continuato a svolgere più un ruolo di selezione, come avveniva nella scuola media pre-sessantatadue, incidendo in minima parte sulla cultura di origine degli obbligati;
– così la funzione non sufficientemente formativa e non orientativa della scuola media non solo è stata la prima causa delle bocciature nella scuola secondaria di secondo grado, ma ha contribuito ad alimentare progressivamente, fino alle note inaccettabili percentuali, quel fenomeno della dispersione per il quale siamo tra i primi in Europa;
– non è stata attuata nessuna politica coraggiosa e mirata nei confronti di una formazione degli insegnanti assolutamente nuova, affinché fossero in grado di affrontare le sfide imposte dalle trasformazioni in atto nel sociale e nella cultura – tranne alcune eccezioni per quelli della scuola dell’infanzia e del grado elementare;
– è sotto gli occhi di tutti che gli studi postobbligatori hanno sempre sofferto di due limiti: da un lato l’incapacità di superare e liquidare l’impostazione e la vocazione gentiliana; dall’altro la persistenza nel considerare la formazione professionale, soprattutto quella regionale, come un canale residuale destinato ai cosiddetti ‘meno dotati’, come se una ‘dote minore’ fosse un dato semplicemente ‘naturale’ a fronte del quale né la società né la scuola hanno alcuna responsabilità.
Su tali questioni didatti e pedagoghi hanno sempre detto e fatto, però con scarso successo perché, in effetti, le loro voci e le loro azioni non hanno mai avuto un’alta considerazione. E’ duro battere una tradizione! Gentile aveva liquidato la pedagogia come un sottoprodotto della filosofia, e ci sono voluti parecchi anni perché didatti e pedagoghi non solo ne riscattassero l’autonomia rispetto alla filosofia ma le riconoscessero anche una sua specificità in una costellazione di tanti settori di ricerca. Debesse e Mialaret nel loro Traité des sciences pédagogiques – siamo a Parigi alla fine degli anni Sessanta – indicarono quanti e quali siano i contributi che tante altre scienze possono apportare alla pedagogia, la quale non poteva e non può che essere pluridisciplinare. Da quegli anni la ricerca educativa nel nostro Paese ha fatto passi da gigante, ma… quali ricadute ha avuto nella pratica scolastica, nelle iniziative dell’amministrazione, nelle scelte della politica? Molto molto scarse!
E tutto questo perché è nella nostra distorta tradizione considerare la scuola come un cascame mal tollerato delle attività produttive! Perché il luogo comune vuole che l’intelligenza sia una dote naturale, che poi, scuola o non scuola, si esprime comunque, ovviamente se e quando c’è! Anzi, la scuola a volte la spegne! Perché adoperarsi tanto per cambiarla?
Ed oggi, con questa caccia all’untore didatta e pedagogo, stiamo correndo il grosso rischio di non considerare neanche il grande apporto che alla ricerca educativa può essere dato anche dalle neuroscienze, dalle ricerche nel campo delle biotecnologie, dall’avanzamento dell’high-tech. Sotto questo riguardo, potremmo dire che l’insegnante di oggi ha una preparazione eguale a quella di un insegnante di cinquant’anni fa! Poco è cambiato nel curricolo di studi che lo riguarda. Il che non si verifica, invece, in altri campi. Un chirurgo non potrebbe operare con una specializzazione degli anni trenta. Ma neanche un ingegnere o un avvocato! E Felipe Massa non potrebbe gareggiare, oggi, con la macchina di Nuvolari! Indubbiamente, è apprezzabile il fatto che computer e lavagne interattive stiano entrando nella nostra scuola, ma, se è vero che il mezzo è il messaggio, se a monte non c’è una professionalità avanzata, avremo una Ferrari guidata come se fosse una Topolino del ’36!
Nel caso della scuola, o meglio di un Sistema educativo nazionale di istruzione e formazione, che è altra cosa rispetto alla scuola in senso stretto, possiamo dire che il didatta pedagogo il suo compito lo ha svolto egregiamente, e continua a svolgerlo! Ma non solo non viene ascoltato, ma viene anche accusato di colpe non sue! Continuate pure a sparare sul didatta, ma questi non sarà mai vittima della sindrome di Cassandra!
E la scuola continuerà a bocciare con la gioia di tutti i “migliori”!
Roma, 25 luglio 2009

Maurizio Tiriticco polemizza, da ultimo, con il Ricolfi di “La scuola ha smesso di insegnare”

“La secessione dei «sudisti» non si ferma e spacca il Pdl”, di J. B.

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Renato Brunetta ci mette il carico da 12 e se la prende con la classe dirigente del Sud, gettando benzina sulla rivolta dei proconsoli meridionali del centrodestra. Palazzo Chigi, invece, getta acqua sul fuoco. Nel Pdl si teme la «secessione» dei meridionali, capeggiata dal sottosegretario Gianfranco Miccichè. Così scende in campo Silvio Berlusconi promettendo un piano. Ma il premier non è solo sulla difensiva. Tira anche fuori le unghie, difendendo il governo dalle accuse provenienti da alcuni parlamentari del centrodestra bollandole come «recriminazioni e richieste di potere di tipo personale» che « invano si è cercato di coprire come fossero attenzioni verso il Mezzogiorno».

Miccichè e gli altri
Tra i destinatari dell’avvertimento, anche se il premier non fa nessun nome, c’è sicuramente Miccichè, che da giorni minaccia l’addio al Pdl per fondare il partito del Sud: «Non siamo noi ad andarcene – precisa – ma ci stanno buttando via». Pronto dunque a fare le valigie se il «decreto anti crisi non sarà modificato» a favore del Mezzogiorno.
Oltre a Miccichè a creare qualche problema all’interno della maggioranza c’è poi il Movimento di Raffaele Lombardo che oggi insiste per la creazione di «un ministero per il Sud». Un’idea che piace ad esempio Gianni Alemanno mentre viene bocciata dalla maggioranza del Pdl. In più, ad agitare le acque del Popolo della Libertà ci pensa un gruppo di parlamentari siciliani vicini a Fini pronti a varare «forza Sicilia», un movimento federato allo stesso Pdl. Un’ipotesi rispedita al mittente dal vertice del partito.
Non sono poi da sottovalutare i rapporti tesi all’interno della squadra di governo tra il ministro dell’Economia Giulio Tremonti e diversi responsabili di dicastero meridionali. Ad alimentare queste tensioni ci pensa lo stesso sindaco di Roma quando insiste nel voler affidare al ministro dell’Economia «la regia» del rilancio del Meridione. Un’ipotesi che non piace a chi nel governo ha chiesto invece l’intervento diretto del premier.

Cassa del mezzogiorno
In settimana saranno definiti gli strumenti con cui dar vita concretamente al piano per il Sud (su cui Tremonti era al lavoro da maggio) e non si esclude che un primo giro di opinioni sull’argomento si possa fare già nel consiglio dei Ministri di venerdì prossimo. Tra le idee, resta quella di istituire una sorta di Cassa per il Mezzogiorno.
«Non ci saranno aiuti a pioggia ma interventi molto mirati, su progetti precisi», precisa Paolo Bonaiuti, sottosegretario alla presidenza del Consiglio. A gestire tutta la partita sarà la presidenza del Consiglio con l’istituzione, si ragiona in ambienti della maggioranza, di un tavolo per il Meridione, forse già prima dell’estate.
Confermata l’idea di creare un coordinamento a Palazzo Chigi che si occupi della materia. Una sorta cabina di regia di cui dovrebbe far parte Miccichè. Scendono però le quotazioni che lo vogliono promosso a ministro con deleghe per il Sud, oppure come coordinatore unico del Pdl in Sicilia.

Partito del sud
Al momento, però l’unico punto su cui il Partito della libertà si ritrova compatto è nel bocciare il partito del Sud. Ma i distinguo tornano ad emergere di fronte all’idea di una forza federata al Pdl. L’ipotesi non piace al coordinatore, Ignazio La Russa. «Sarebbe solo la vittoria della Lega dei vari Borghezio – spiega – e farebbe la fine di un vaso di argilla tra i vasi di ferro». Un no secco arriva anche dal sindaco di Roma, Alemanno, che invita a «far restare il dibattito nel Pdl senza far uscire schegge impazzite».
Insomma lo scambio prospettato è quello dello sblocco dei Fas, i fondi allo sviluppo e del moltiplicarsi delle poltrone. Ma il no a ogni spinta autonomista o federalista del mezzogiorno. Del resto lo schema è consolidato: distribuzione di prebende e soldi a fondo perduto. Se poi verrà lo sviluppo è un’altra storia.

L’Unità, 27 luglio 2009

La Corte dei Conti contro lo scudo fiscale del governo: ‘Rallenta la lotta all’evasione’

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Lo scudo fiscale per il rientro dei capitali dall’estero potrebbe vanificare la lotta all’evasione fiscale con la quale, oltretutto, il governo punta a coprire sempre di più le misure per il rilancio dell’economia. Questo il parere della Corte dei Conti, ascoltata nei giorni scorsi davanti alle commissioni Bilancio e Finanze di Camera e Senato sul Dpef e il cui testo integrale è stato appena
pubblicato.

«Provvedimenti ritenuti opportuni per favorire il rilancio dell’economia, come nel caso dello scudo fiscale – ha detto il presidente della magistratura contabile, Tullio Lazzaro – possono essere percepiti dai contribuenti come un segnale di allentamento del rigore fiscale, o addirittura di promessa di un nuovo condono. Se ciò, avvenisse, gli effetti di deterrenza delle misure anti-evasione rischierebbero di essere largamente vanificati».

Un problema non di poco conto considerato che «quattro dei sei provvedimenti che hanno dato corpo alla manovra di finanza
pubblica varata fra giugno 2008 e giugno 2009 risultano legati da un marcato filo conduttore: il crescente ruolo assegnato alla
lotta all’evasione come strumento di politica di bilancio, diventata ormai una non episodica ‘terza vià di copertura, alternativa ad espliciti inasprimenti fiscali o a riduzioni di spesa. Si tratta di un indirizzo che, rispetto al passato, denota una pronunciata strutturalità. Ne è conferma, d’altra parte, l’annunciata (e argomentata) estensione futura, secondo quanto emerge dal Dpef 2010-2013. Da ciò la necessità di una riflessione sulle implicazioni e sui rischi che ne discendono sotto il profilo dell’attuazione dei provvedimenti e della fattibilità del conseguimento del maggior gettito preventivato.

Nei quattro richiamati provvedimenti, il maggior gettito intestato al contrasto dell’evasione fiscale si commisura a poco meno di 3 miliardi di euro per il 2009, ma si proietta oltre i 14 miliardi per l’insieme del triennio 2009-11». Insomma secondo i magistrati contabili queste risorse non sono poi così ‘certè nonostante siano considerate in costante crescita: «l’incidenza di tale fonte di entrata rispetto al complesso del gettito netto ascrivibile ai provvedimenti di entrata è crescente, passando dal 34% del 2009, all’81,7% del 2010, al 112% del 2011, al 116,3% del 2012 (74% nella media del periodo). Peraltro secondo le previsioni ufficiali il contrasto all’evasione dovrebbe assicurare più del 28% della copertura della manovra di bilancio varata negli ultimi dodici mesi,
arrivando a superare il 30% nel 2010». Una tendenza che ha subito una vera e propria impennata con l’ultimo decreto: «il
crescente ricorso alla lotta all’evasione come strumento di copertura ha registrato un’impennata con l’ultimo dei provvedimenti varati: gli oltre 7 miliardi di recupero di gettito attesi, secondo le previsioni ufficiali, consentono sia una significativa redistribuzione del prelievo (a fronte di concomitanti operazioni di sgravio), sia una fonte primaria di copertura di nuove spese».

In sostanza una sonora bocciatura, quella dei magistrati contabili, per il provvedimento più contestato dell’ultimo decreto anticrisi messo in piedi dal governo. Medesimi rilievi erano stati avanzati dall’opposizione secondo cui dovrebbe apparire scandaloso che con lo stesso provvedimento si imponga il pagamento delle tasse ai terremotati che stanno sotto le tende esi prometta un condono a chi ha evaso e esportato illegalmente all’estero i soldi. Oltretutto con benefici assai dubbi per l’economia, visto che il precedente scandalo-scudo fu un fallimento.

L’Unità, 27 luglio 2009

“Corte dei conti, la scure del governo ecco le indagini che saranno bloccate”, di Liana Milella

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Un’indagine fresca, con 400 inviti a dedurre, sulle consulenze concesse dagli alti dirigenti del ministero dell’Economia? Se ne occupa la procura della Corte dei Conti del Lazio. Ma i pm contabili potrebbe vedersi costretti a fare marcia indietro perché, prima di indagare, devono essere certi di avere tra le mani «una specifica e precisa notizia di danno». Non solo: devono sapere, prima ancora di avviare l’accertamento, che quel danno «sia stato cagionato per dolo o colpa grave». Le inchieste sulle consulenze della Moratti, sulla clinica Santa Rita, sull’azienda dei trasporti di Genova? Tutto in fumo. Non basta: se a qualche procuratore della Corte dei conti, della Puglia o del Lazio, fosse venuto in mente di contestare al premier Berlusconi un «danno all’immagine», con l’apertura di un processo e la conseguente richiesta di un risarcimento allo Stato, per via del suo comportamento “allegro” tra villa Certosa e via del Plebiscito, ormai non potrà più farlo.

Perché un “lodo”, l’ennesimo del governo di centrodestra, può mettere in sicurezza i vertici del ministero dell’Economia, ma anche il presidente del Consiglio. Il “lodo” è quello del deputato Pdl Maurizio Bernardo, nato a Palermo ma eletto in Lombardia, in quota al presidente Formigoni, che nel suo emendamento al dl anticrisi scrive: «Le procure regionali della Corte dei conti esercitano l’azione per il risarcimento del danno all’immagine nei soli casi previsti dall’articolo 7 della legge 27 marzo 2001 numero 97». I «soli casi previsti» sono quelli della «sentenza irrevocabile di condanna». E quindi, ragionano alla Corte, poiché Berlusconi potrebbe non essere coinvolto penalmente per le feste nelle sue abitazioni, anche se ha danneggiato l’immagine dello Stato, nessuno potrà chiedergli un risarcimento.

La Corte dei conti è in subbuglio per il lodo Bernardo. Il procuratore generale Furio Pasqualucci si scontra duramente con il presidente, di nomina governativa, Tullio Lazzaro. Il primo scrive al presidente della Camera Fini per chiedergli di bloccare il lodo, il secondo è sospettato di essere, almeno in parte, l’ispiratore delle norme. Sicuramente di quella, bloccata da Fini perché non discussa in commissione Bilancio, che attribuisce al presidente l’iniziativa disciplinare contro i magistrati a cui il pg, finora unico titolare, non si può opporre. La norma potrebbe rispuntare al Senato e garantisce al presidente, che guida la sezione disciplinare, un potere totale sui processi contro i colleghi. Pasqualucci è stanco e ha deciso di lasciare anzitempo l’incarico. Ha già fatto sapere che se ne andrà a gennaio.

Non basta. Raramente, nelle leggi ad personam del Cavaliere, una quindicina di righe hanno assommato un intento che il pg Pasqualucci definisce «punitivo» contro la Corte e per l’Associazione dei magistrati «mette a rischio le indagini». Norme che l’opposizione alla Camera ha duramente contestato – Donatella Ferranti del Pd, Massimo Donadi dell’Idv – con l’idea, domani quando ci sarà il voto finale, di protestare ulteriormente. Ma tant’è: nel lodo Bernardo è scritto che la Corte potrà perseguire il danno erariale «di uno degli organi previsti dall’articolo 114 della Costituzione o altro organismo di diritto pubblico». Che significa restringere l’area dei soggetti indagabili e tirar via d’un colpo municipalizzate, enti mutualistici, comunità montane, Bankitalia. Come in ogni buona legge ad personam anche il lodo Bernardo si applica ai processi in corso. Dopo il “colpo” inferto dal ministro Brunetta (nel consiglio di presidenza della Corte, il loro Csm, i togati ridotti da 9 a quattro) e da Alfano (il presidente avoca a Roma, alle sezioni riunite, le questioni su cui c’è stato un giudizio difforme in periferia), il dl anticrisi rischia, come dice l’Associazione magistrati, di «ridurre la nostra autonomia e indipendenza».

La Repubblica, 27 luglio 2009

“La marcia del cattolico libertino tra squillo, Vaticano e Padre Pio”, di Edmondo Berselli

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Secondo il cinismo della cultura prevalente nel circuito di potere berlusconiano, il cattolicesimo italiano è sufficientemente adulto per saper distinguere fra i comportamenti personali, eventualmente deplorevoli, e la funzione pubblica praticata da un leader politico.

Quindi la prostituzione di regime messa in piedi a Palazzo Grazioli apparterrebbe a uno stile di vita “folk”, da considerare con un sorriso di complicità. Si tratterebbe in questo senso di un tocco sovrano di eccentricità, il “Berlusconi’s Touch”, in cui il “presidente puttaniere”, come il Sultano si è definito, costituisce un gustoso tratto personale, a cui anche i cattolici convenzionali guardano con una sottaciuta simpatia.

Sono bugie, finzioni, mitologie. È la cortina di menzogne che i principali collaboratori del presidente del consiglio, a cominciare dall’avvocato Ghedini, hanno cercato di alzare intorno al capo del governo. Una volta chiesero a Bettino Craxi, rifugiatosi a Hammamet, un giudizio su uno dei suoi numeri due, Giuliano Amato: “Un professionista a contratto”, rispose con tutta la malevolenza possibile Craxi. Ora Berlusconi di professionisti a contratto ne ha molti. Ma il suo stile e le sue notti di fiaba sono difficilmente neutralizzabili dai professionisti al suo servizio: e non vengono stigmatizzate ieri soltanto dall’Observer (“un governo marcio”) e dal Daily Telegraph (“premier libidinoso”): la stampa inglese mette in rilievo il tentativo berlusconiano di riguadagnare consenso nei confronti del mondo cattolico meno mondano e più tradizionale, per quel “popolo” ancora convinto delle verità contenute nel sesto e nel nono comandamento.

Ma non sarà il progetto di visitare il sacrario di Padre Pio a sanare la ferita, vera, che si è aperta nella psicologia del cattolicesimo qualunque. Per almeno due terzi dei cattolici italiani, abituati da decenni a trovare un’ancora nella Democrazia cristiana, Forza Italia e il Pdl erano rimasti una garanzia ideologica e “spirituale”, anche contro nemici invisibili, “i comunisti” continuamente evocati dallo spirito quarantottesco del Cavaliere. Scoprire la vera qualità dei comportamenti del Capo è stato un trauma.

Perché un conto è conoscere l’impronta culturale delle tv berlusconiane, nate e cresciute cullando il consumismo, l’edonismo, il culto del corpo, tutti i totem di una religione alternativa al magistero della Chiesa, Al massimo i cattolici vecchio stampo, di fronte allo spettacolo di centinaia di centimetri quadrati di epidermide, si vergognano un po’, e si consolano con la versione ufficiale esibita in ogni occasione dai leader di Forza Italia: tutti specializzati nel manifestare un cattolicesimo conformista e pronti a ogni pratica da baciapile per assicurare la loro fedeltà, laica e devota insieme, alla gerarchia.

Per strappare il velo di questa ipocrisia, e rivelare l’insostenibilità di queste acrobazie fra la bigotteria e la spregiudicatezza politica, ci voleva qualche gesto vistoso. Non il pronunciamento di un settimanale assai critico verso il berlusconismo come “Famiglia cristiana” o di altri organi e personalità del cattolicesino conciliare, dossettiano e più meno di sinistra, Ci voleva l’intervento del quotidiano della Cei, “Avvenire”, e del suo direttore Dino Boffo. Si può capirne l’importanza e lo spessore anche ex contrario, valutando il silenzio praticamente tombale (e non si tratta di ridicole tombe fenicie) con cui è stato accolto dall’informazione italiana. Boffo ha pubblicato tre lettere, in cui i lettori mettono in rilievo alcuni aspetti critici particolari, Il primo aspetto investe la “sfrontatezza” del premier e l’incongruenza tra vizi privati e pubbliche virtù. Subito dopo viene la critica alla riluttanza della gerarchia a prendere una posizione netta verso lo stile di vita di Berlusconi, cioè riguardo a “comportamenti improponibili per un uomo con due mogli, cinque figli, responsabilità pubbliche enormi e un’età ragguardevole”.

II direttore di “Avvenire” non si è tirato indietro. Il Berlusconi licenzioso induce a parlare di “desolazione”. Esiste, anzi dovrebbe esistere, un a priori etico che ha valore prima delle strategie politiche e delle dichiarazioni formali, Il “sondaggismo”, cioè il consenso volatile costruito dalle indagini demoscopiche ben orientate, non assolve nulla, Ecco, la fiducia che premierebbe comunque il buon cattolico, “il padre di famiglia”, che ammette ridendo “non sono un santo” è un’invenzione della scaltrezza dei professionisti a contratto del giro berlusconiano.

In realtà c’è un’Italia cattolica sicuramente moderata ma forse non ancora istupidita dai giochi di prestigio dei maghi della destra. È un pezzo di società poco conosciuto, che non si fa sentire, difficilmente voterà a sinistra, ma è perfettamente in grado di togliere la fiducia a un leader politico, e di sgretolarne la base di compenso, Per questa base cattolica, il pellegrinaggio a Pietrelcina e nei luoghi di Padre Pio contiene una strumentalità talmente plateale da generare addirittura un’insofferenza ulteriore. Il paese, come scrive Boffo a proposito della sfasatura fra il Berlusconi politico e il Berlusconi più ludico, potrebbe sentirsi “raggirato”.

Ebbene, la Chiesa è un organismo complesso, e la realtà cattolica non è identificabile con gli stereotipi. Forse in questa occasione i berluscones hanno scherzato troppo con un mondo che in genere conoscono poco, e che negli anni ha dovuto imparare a cambiare ripetutamente l’orientamento del proprio consenso. Il ritiro della fiducia avviene di solito in modo silenzioso. Questa volta potrebbe essere già cominciato, all’insaputa del mondo berlusconiano.

La Repubblica, 27 luglio 2009