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“Palermo invasa dai rifiuti In piazza la protesta dei sindaci”, di Fabrizio Campagnano

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

E’ la provincia orientale quella con i maggiori problemi. I paesi limitrofi chiedono lo stato d’emergenza e si prepara l’ennesima e inutile proroga per la discarica di Bellolampo con la costruzione di una sesta megavasca.
L’emergenza rifiuti nel versante orientale della provincia di Palermo. I Comuni di Bagheria, Misilmeri, Villabate, Ficarazzi, Santa Flavia, Casteldaccia, Altavilla Milicia, Baucina, Ventimiglia e Lercara Friddi sono invasi da cumuli di immondizia: i primi cittadini sono costretti a chiedere lo stato di emergenza. L’Amia, l’azienda municipalizzata che gestisce la discarica di Bellolampo, ha deciso di chiudere al consorzio Coinres, e agli altri Ato morosi ha impedito l’accesso ai camion. L’Amia, che è in grave crisi economica, vanta crediti per circa 60 milioni di euro da una quarantina di Comuni. Bagheria, terra natale di Guttuso e celebre per il film di Tornatore è il Comune più colpito dall’emergenza.
Gli ingressi delle scuole sono letteralmente invasi dall’immondizia, per motivi igienico-sanitari il sindaco, Biagio Sciortino, è stato costretto a firmare un’ordinanza per la chiusura delle scuole e di alcuni uffici pubblici, e analoga iniziativa è stata presa da altri 9 sindaci della provincia. L’immagine emblematica della situazione di Bagheria è la scuola elementare “Pirandello”, dove l’immondizia arriva a coprire il cancello d’ingresso, e non sono da meno la scuola media Buttitta, il liceo Scaduto, l’Itc Sturzo, dove i sacchetti fanno da “trincea” alle strutture. I cittadini sono esasperati e si stanno riunendo in comitati spontanei, minacciano di non pagare le bollette, che scherzi della sorte il concessionario della riscossione ha fatto recapitare ai cittadini della provincia di Palermo. C’è chi addirittura ha restituito la propria tessera.

La popolazione già provata psicologicamente per la pandemia dell’influenza A-H1N1, deve arginare l’ennesima emergenza igienico-sanitaria. Durante la notte i vigili del fuoco di Palermo sono dovuti intervenire per spegnere decine di focolai appiccati da ignoti, mentre i carabinieri del Nucleo radiomobile hanno arrestato due palermitani, padre e figlio, sorpresi a scaricare per strada dal loro mezzo stracolmo di elettrodomestici e pezzi di carrozzeria di autovetture. Il presidente della Provincia Giovanni Avanti, questa mattina aveva convocato sotto il palazzo D’Orleans, sede della Regione, l’assemblea straordinaria di tutti i primi cittadini, gli assessori, i presidenti dei Consigli comunali e i consiglieri e gli amministratori degli Ato rifiuti.

Ma a quanto pare il presidente Raffaele Lombardo era più indaffarato a occuparsi della crisi di governo che lo attanaglia da vari giorni. Il governatore, per il momento, ha nominato Giorgio D’Angelo commissario ad acta e rinviato la discussione e l’incontro con gli amministratori nel pomeriggio, mentre i sindaci hanno dato atto a un sit in di protesta. Nel frattempo parte la parallela protesta degli addetti ai lavori che non ricevono lo stipendio da mesi: non riuscendo a fronteggiare le difficoltà economiche, hanno annunciato lo stato di agitazione fino al pagamento delle spettanze arretrate.

La situazione cade anche nel paradosso: il cittadino che ha pagato la tassa rifiuti non riceve un servizio adeguato e l’operaio che svolge la sua mansione è costretto a fare i salti mortali per andare avanti; nel contempo i dirigenti aziendali degli Ato percepiscono stipendi d’oro e buoni di produzione. La soluzione cade allora in uno stanco e poco lungimirante rituale: l’ennesima proroga per motivi straordinari dell’invaso di Bellolampo e la costruzione della sesta megavasca dove conferiranno i rifiuti fino alla prossima emergenza. e non mancano, anche stavolta, le promesse: la definitiva partenza della raccolta differenziata, la messa in funzione di uno stabilimento di compattazione delle ecoballe e della costruzione dell’inceneritore. Suggestioni. Fino alla prossima emergenza.
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Giampilieri, il mistero del milione di euro stanziato e sparito nel nulla, di Giorgio Frasca Polara
RETROSCENA. La Finanziaria 2006 aveva previsto fondi per «opere di mitigazione rischio idrogeologico nel centro abitato». Denaro pubblico sparito nel buio. L’interrogazione del deputato del Pd Giuseppe Berretta chiede chiarimenti al governo.
Tre anni addietro era stato stanziato un milione di euro – poco, ma meglio di niente – per fronteggiare almeno in parte il già notissimo, tanto precario, assetto idrogeologico di Giampilieri, la frazione di Messina sconvolta da piogge e frane. Questi soldi sono poi letteralmente spariti: quindi, un mese e mezzo fa, ecco la tragedia, con la semidistruzione del piccolo borgo e con più di trenta morti, alcuni dei quali non saranno più trovati. È una storia scandalosa che spiega il disastro e consente di risalire ai responsabili politici e amministrativi di quanto è accaduto. Ecco perché si chiede, si pretende un’inchiesta sul come e il perché dell’accaduto. Cerchiamo dunque di ricostruire questa storia sulla base di dati inediti forniti dal deputato del Pd Giuseppe Berretta e da altri suoi colleghi in un’interrogazione rivolta al presidente del Consiglio («faremo tutto il necessario, troveremo tutte le responsabilità») e per la quale è richiesta la risposta scritta, nero su bianco, perché non ci siano equivoci neanche sulle parole.

Questa storia comincia con l’approvazione della Finanziaria 2006. All’articolo 2, commi 92 e 93, si prevedevano risorse per opere infrastrutturali e per interventi a tutela dell’ambiente e della difesa del suolo, risorse «destinate, per il 70 per cento, a interventi nella regione Sicilia ». La parte più rilevante dei finanziamenti era (e resta, purtroppo) destinata alla faraonica impresa del Ponte sullo Stretto, ma per gli interventi di difesa del suolo alla Sicilia venivano assegnati 106 milioni e 50mila euro. Tutto a posto? No, una volta fissato il quantum, bisognava decidere il dove: la destinazione cioè dei fondi attraverso una loro distribuzione possibilmente non a pioggia. È quel che fa l’assessore regionale pro-tempore al Territorio e all’ambiente stendendo (e trasmettendo al parallelo ministero) un primo elenco di opere comprese nella nota del 29 ottobre 2008. Sono così già passati due anni dall’impegno delle somme in Finanziaria.

Questo elenco comprendeva diversi interventi anche e proprio nella provincia di Messina, e anche e proprio per Giampilieri veniva previsto lo stanziamento di un milione di euro per «opere di mitigazione rischio idrogeologico nel centro abitato». Nel giro di un mese l’elenco viene rimaneggiato, torna dal ministero all’assessorato, poi è ritrasmesso al primo, infine il 19 novembre ecco la riformulazione degli interventi sulla base, assolutamente scontata, di legittime proteste ma anche di pressioni clientelari. Per fortuna in questo bailamme è confermato l’intervento per Giampilieri. A questo punto comincia il mistero o, meglio, matura lo scandalo della letterale sparizione dei soldi per Giampilieri. Al decreto di assegnazione è allegata tutta una serie di tabelle. La prima è la tabella-chiave: elenca i progetti e assegna i relativi stanziamenti. Ora, sebbene nella premessa del decreto sia scritto chiaro e tondo che è «acquisita con la Regione Sicilia l’intesa degli interventi da comprendere nel programma », tutto viene stravolto: per alcuni progetti gli stanziamenti sono diminuiti, anche sensibilmente; per altri progetti i finanziamenti sono miracolosamente aumentati; alcuni progetti spuntano ex novo, del tutto imprevisti e men che mai accennati nelle trattative preliminari Stato-Regione.

E l’intervento per Giampilieri e il milione destinato al paese della prossima tragedia? Sparito. Risultato di opere di risanamento, anzi di “mitigazione del rischio”, a Giampilieri non s’è visto nulla sino all’inevitabile disastro. Salvo poi, ora, promettere quel che era dovuto già dalla Finanziaria 2006. Ma oggi bisogna che, ciascuno per la propria parte (la ministra siciliana dell’Ambiente Stefania Prestigiacomo, il ministro dell’Economia Giulio Tremonti, il governo regionale siciliano, più qualche decina di direttori generali di ministeri e di assessorati), rispondano – il presidente del Consiglio dovrebbe farlo per tutti costoro, tanto più dopo le sue demagogiche promesse post frana – ad alcune domande: quali sono stati i criteri utilizzati e le priorità seguite per individuare le aree su cui intervenire e la conseguente destinazione dei finanziamenti?

Perché, senza alcuna motivazione scritta, è stato escluso in extremis l’intervento per Giampilieri? Morale: oltre il caso in sé, che ha comunque un intollerabile spessore di gravità, questa storia ha un valore emblematico eccezionale. Non è tollerabile che nei meandri ministeriali un decreto sia stravolto nei contenuti operativi e nelle scelte degli obiettivi senza che nessuno ne paghi le conseguenze. Siamo alla traduzione dalla teoria mafiosa alla pratica politica della più colpevole complicità: “niente vitti, niente sacciu, niente dissi”. Traduce così anche il Cavaliere? Vedremo dalla risposta. Se mai verrà.
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“Precari, doccia fredda per 4 mila ricercatori”, di Sara Farolfi

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

«Un’anticipazione del disegno di legge Gelmini che conduce all’esaurimento progressivo dei ricercatori di ruolo», attacca la deputata Pd Manuela Ghizzoni. Difficile spiegare altrimenti la scomparsa di quegli 80 milioni di euro – terza tranche del «piano triennale di reclutamento straordinario» voluto dall’ex ministro Mussi – finalizzati all’assunzione in ruolo nelle università di alcune migliaia di ricercatori precari (140 milioni in tre anni per assumere a tempo indeterminato 4200 ricercatori).
Difficile perchè non si trattava di recuperare nuove risorse, nè di emanare ulteriori provvedimenti. «I soldi ci sono e sono quelli iscritti a bilancio da Mussi nel piano triennale del 2007 – spiega Ghizzoni – E c’è anche il provvedimento che serve a vincolarne lo sblocco, e cioè le nuove norme per il reclutamento dei ricercatori volute dalla Gelmini nel decreto 180». Ma il risultato ieri è stato un nulla di fatto, e l’emendamento alla finanziaria presentato al senato dalla maggioranza (e fatto proprio dal Pd) è stato trasformato in un ordine del giorno.
Finanziaria tartufesca, non c’è che dire, che inietta risorse a prosciutti, salumi e parmigiani, e sottrae furbescamente quelle poche risorse già stanziate a ricerca e università. Non si sa che fine faranno quegli 80 milioni di euro, ma per tutti i soldi della pubblica amministrazione vale la regola del ‘ritorno in economia’ – cioè nel calderone di Tremonti – se non utilizzati entro la scadenza prevista (dicembre). Il sottosegretario all’economia Vegas – tanto per chiarire chi decide – ieri si è così giustificato: «Non è questo il contesto più opportuno per parlare di una cosa così seria», e ha fatto poi cenno alla possibilità di un ripristino dei fondi all’interno del ddl Gelmini, il cui iter parlamentare però si annuncia piuttosto lungo (oltre al fatto che, trattandosi di un ddl, necessiterà dei decreti attuativi), e che, nel merito, sancisce la scomparsa del ricercatore a tempo indeterminato. «Quelli bravi saranno assunti dai singoli atenei», taglia corto Gelmini. Con quali soldi?
L’altro aspetto della vicenda ci riporta infatti alle malmesse sorti degli atenei, che si troveranno nelle condizioni di sborsare di tasca propria quanto avrebbe dovuto essere in carico allo stato. Nel piano Mussi infatti i finanziamenti erano stati ripartiti in tre quote crescenti (20-40-80 milioni di euro nei tre anni) proprio perchè finalizzati a sostenere, ogni anno, anche i ricercatori dell’anno precedente. Ora invece questa spesa sarà in carico alle singole università. «Non c’è solo il blocco delle assunzioni, ma anche un taglio alle risorse dell’università», stigmatizza Rino Falcone, ricercatore del Cnr, coordinatore dell’Osservatorio sulla ricerca che sulla scomparsa delle risorse ha lanciato l’allarme, e consigliere dello stesso Mussi ai tempi del governo di centro sinistra.
Su una platea complessivamente quantificata in 4200 ricercatori, ne sono stati assunti – tra il 2007 e il 2008 – circa la metà. Gli altri erano in attesa quest’anno (dovevano ancora essere banditi i concorsi). Tutti rigorosamente dopo anni trascorsi a fare la spola tra un dottorato e un assegno di ricerca, con una discontinuità di reddito possibile solo in un paese dove il welfare è sostanzialmente familiare. «Non c’è strategia, nessun modello di sviluppo, si economizzano risorse per poi tirarle fuori per interventi spot, come un piccolo taglio all’Irap o qualche soldo al ponte di Messina… – osserva ancora Rino Falcone – Una miopia totale, mentre tutti i paesi europei investono nei settori della conoscenza». Una nota dell’Unione degli universitari commenta: «La trasformazione in un ordine del giorno dell’emendamento per sbloccare i fondi dell’università non è che l’ultimo segnale della volontà di eliminare il costo dell’istruzione e della ricerca universitaria dalla spesa pubblica». Perciò gli universitari annunciano la loro presenza domani nella piazza Cgil. «Una manifestazione a questo punto ancora più opportuna», dice Salvatore Merlo (Flc-Cgil). I settori della conoscenza (scuola, università, enti pubblici) si preparano comunque allo sciopero generale proclamato dalla Cgil per l’11 dicembre. «Un Paese che non investe nei giovani scienziati è un Paese che svende il proprio futuro – dice Ignazio Marino (Pd) – È uno scandalo e come sempre dietro alle dichiarazioni del ministro Gelmini ci cono le ben diverse decisioni del ministro Tremonti». Infine l’Idv, che stigmatizza «tra le tante porcherie di questa finanziaria, anche quella sui ricercatori».
Il Manifesto 14.11.09

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E ora assunzione a rischio per 2.100 giovani precari, di ALESSANDRA MIGLIOZZI

ROMA – Gli 80 milioni di euro stanziati dall’ex governo Prodi per assumere nuovi ricercatori universitari nel 2009 rischiano di tornare nelle casse del Tesoro e di essere destinati ad altro scopo. Addio posto fisso, in quel caso, per migliaia di giovani studiosi precari. Al Senato, infatti, è saltato l’emendamento alla Finanziaria che consentiva di sbloccare questi fondi che, se non saranno spesi entro il 31 dicembre prossimo, saranno tolti dal bilancio del ministero dell’Università per tornare in quello dell’Economia. “Una possibilità assai concreta”, sentenziano i ricercatori dopo quanto accaduto ieri a palazzo Madama: l’emendamento bipartisan promosso dal Pdl e firmato da Lega, Udc e Pd per far partire lo stanziamento è stato trasformato in un ordine del giorno. Vale a dire che il Parlamento fa solo un invito al governo a spendere questi soldi, nessun obbligo insomma. E finora l’esecutivo non si è mosso in questa direzione. Il problema sarebbe sempre lo stesso: il Tesoro non vuole allargare i cordoni della borsa. Lo ha lasciato intendere qualche giorno fa il sottosegretario all’Istruzione Giuseppe Pizza che, intervenendo in commissione Istruzione alla Camera, ha ammesso che la situazione “crea imbarazzo” ma spera che “possano esserci degli spiragli positivi da parte dell’Economia”.
Gli 80 milioni (40 servono per le nuove assunzioni, 2.100 posti in tutto, 40 per pagare gli stipendi delle leve “arruolate” nel 2007 e nel 2008) sono stati stanziati con la Finanziaria 2007 e vincolati ad un provvedimento mai andato in porto, per questo vanno sbloccati. Di fatto si tratta dell’ultimo treno per fare assunzioni a tempo indeterminato: con la riforma dell’università della Gelmini ci saranno solo contratti a termine per i ricercatori. Ma le speranze sono sempre più flebili. Al Senato il Pdl ha difeso con forza il proprio emendamento, ma non ce l’ha fatta. Il governo ne ha chiesto più volte il ritiro e ieri mattina è stato trasformato in un ordine del giorno. “Purtroppo è andata così – commenta il senatore di maggioranza Giuseppe Valditara – speriamo che alla Camera si apra qualche spiraglio”. “Il ministro Gelmini ci chiede di collaborare per la riforma dell’Università – aggiunge il senatore Pd Antonio Rusconi – ma poi il governo taglia il futuro ai giovani in questo modo”. Dall’Apri, l’associazione dei precari della ricerca parlano di “vicenda assurda. Se anche alla Camera si confermerà questo orientamento la Gelmini infliggerà l’ultimo colpo a migliaia di ricercatori”. Anche i dottorandi dell’Adi sono in fibrillazione: “E’ reale il rischio che questi fondi vadano persi- dice il segretario Fernando D’Aniello- si tratta dell’ennesimo gesto di indifferenza nei confronti dei giovani ricercatori
Il Messaggero 14.11.09

“Pil +0,6% ma l’Italia in ritardo rispetto all’Europa. Nuovo record del debito pubblico”, di Cosimo Pierre

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

L’Italia è fuori dalla recessione. L’Istat, nella sua stima preliminare, certifica che il pil nel terzo trimestre cresce dello 0,6% rispetto al trimestre precedente: è la prima volta dopo una sequenza di cinque trimestri consecutivi negativi. Rispetto allo stesso periodo del 2008 il calo è del 4,6%, mentre la crescita acquisita per il 2009, che si avrebbe con un ultimo trimestre piatto, si attesta a -4,8%.

Ma gli economisti guardano soprattutto al gap di crescita che il Paese ha accumulato rispetto agli altri paesi europei. Un ritardo diventato ormai strutturale. I segnali di ripresa «ci sono», ma «è stato fatto poco per il futuro»: per uscire dal gap nella crescita di lungo periodo che l’Italia sconta rispetto al resto dell’Europa, è necessario «affrontare i nodi strutturali» e sono indispensabili «investimenti in capitale materiale e umano», è il punto di vista di Fiorella Kostoris, professore ordinario di Economia alla Sapienza di Roma.

Nuovo record del debito pubblico

Il debito ha raggiunto la cifra provvisoria di 1.786,8 miliardi in crescita rispetto ai 1.757,4 miliardi segnalati in agosto. Quest’ultimo dato aveva superato di poco il livello di luglio (1.754,1 miliardi). Lo segnala la Banca d’Italia nell’ultimo numero del suo Bollettino statistico. Con il nuovo livello raggiunto, il debito pubblico «pro-capite» in valori assoluti sfiora la soglia dei 30 mila euro per ciascuno dei 60 milioni di cittadini residenti in Italia, dai neonati agli ultraottantenni: si è infatti arrivati al valore di 29.760 euro di debito a testa. A settembre il debito pubblico ha registrato una accelerata, mettendo a segno un incremento di circa 30 miliardi rispetto al mese precedente, quando si era attestato a 1.575,5 miliardi di euro. Rispetto alla fine di dicembre 2008, quando il debito si era attestato a 1.663 miliardi, l’incremento è di 123,8 miliardi, pari al 7,4%. Se si considera che il Pil ha registrato nello stesso periodo una contrazione è facile capire che anche il rapporto Debito-Pil italiano – come del resto indicano le previsioni sia del governo sia degli osservatori internazionali – segnerà un aumento.

La crescita del debito a settembre – secondo le tabelle elaborate dalla Banca d’Italia – è attribuibile in gran parte alle amministrazioni centrali. Il loro debito sale da 1.653,89 a 1.683,1 miliardi. Nessuna crescita del debito registrano invece le amministrazioni territoriali: nel complesso il loro debito pubblico sale da 130 a 130,3 miliardi. Le Regioni mettono a segno una flessione da 42,6 a 42,2 miliardi, le province rimangono a 9,1 miliardi e i comuni passano da 48,6 a 48,9 miliardi. La suddivisione regionale mostra una dinamica crescente per gli enti territoriali del Sud (da 25,2 a 25,6 miliardi) e delle Isole (da 8,8 a 8,9 miliardi) una riduzione nel nord Ovest (da 30,2 a 29,9 miliardi) e una situazione sostanzialmente stabile nel Nord Est (a 16,2 miliardi) e al Centro (a 29,9 miliardi).

Calo del gettito fiscale

Si accentua la flessione delle entrate che nei primi nove mesi segna una riduzione del 3,5% rispetto allo stesso periodo del 2008. In valore assoluto nelle casse dell’erario sono arrivati circa 9 miliardi in meno, per l’esattezza 8 miliardi 978 milioni. E’ quanto emerge elaborando i dati statistici contenuti nel supplemento Finanza pubblica della Banca d’ Italia. Nei primi otto mesi il calo cumulato si era fermato al 2,5%: pesa infatti l’andamento del gettito di settembre che lascia sul terreno circa 2,4 miliardi scendendo dai 22,5 miliardi del 2008 ai 20,1 miliardi del 2009.
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“Crisi e lavoro, la Cgil in piazza a Roma”, di Felicia Masocco

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

La crisi c’è ancora, ha la faccia di chi ha perso il lavoro o rischia di perderlo, delle aziende che chiudono o rischiano di chiudere. Sono volti e storie che non ci stanno ad essere negati, accantonati per far spazio all’euforia di una ripresa che chissà quando si tradurrà in maggiori certezze di reddito e occupazione.

Mentre in Parlamento si discute una Finanziaria tanto lungimirante da cancellare i fondi per la ricerca, e mentre i cervelli dei ministri fumano per dare vie d’uscita alle disavventure giudiziarie del premier, diverse decine di migliaia di lavoratori e pensionati oggi sfileranno a Roma con la Cgil per chiedere risposte al loro stato che per moltissimi è un dramma. Le risposte le «esigono», come recita il titolo della manifestazione. Arriveranno con tre treni speciali e 750 pullman, e altri si aggiungeranno. Non saranno meno di 60mila in rappresentanza delle centinaia di migliaia che da mesi vivono con le buste paga falcidiate dalla cassa integrazione. Rappresentano il milione di persone che in un anno si è rivolto all’Inps per chiedere il sussidio di disoccupazione. Rappresentano anche l’esercito dei precari che solo in mille hanno ottenuto quel 20% dello stipendio a mo’ di indennità di disoccupazione. Briciole, che tuttavia sono l’unica misura che il governo ha previsto per loro.

«Questo è, ma governo e politica parlano d’altro», ha detto Guglielmo Epifani presentando la manifestazione. «Manca la volontà di affrontare la crisi. E noi non abbiamo altri mezzi per riportare questa emergenza al centro, per ricordarla alla politica, ai mass media e all’opinione pubblica perché abbiano la percezione del dramma dei disoccupati, dei licenziati, dei precari».

L’elenco delle cose da fare nell’immediato non è sterminato: le risposte che la Cgil chiede riguardano innanzitutto la rete di tutele. Quindi: il raddoppio della durata dell’assegno di disoccupazione (dagli attuali 8 mesi a 16 mesi e da 10 a 20 mesi per over 50); il raddoppio della durata della cassa integrazione ordinaria (da 52 a 104 settimane) e l’aumentare del suo massimale.

Un sostegno che andrebbe accompagnato da linee di politica industriale, perché la crisi attuale «non è ordinaria, è una crisi epocale che segna una cesura tra il prima e il dopo». Andrebbero stabilite delle priorità ed evitato «lo stillicidio di misure inefficaci o inutili». Gli interventi per la banda larga, ad esempio, con il loro potenziale moltiplicatore sull’economia, andrebbero fatti. «Non vogliamo la luna, – continua il leader della Cgil, ma tra luna e il niente c’è una bella differenza».

Alla manifestazione di oggi non ci saranno Cisl e Uil che pure di critiche al governo cominciano timidamente a farne. «Uniti saremmo più forti», nota Epifani che continua a «sperare» in un’azione congiunta, almeno contro la crisi. «In ogni caso – conclude – la Cgil non rinuncerà a fare la propria parte». Saranno invece in piazza le forze di opposizione. Per il Pd sarà presente il vice segretario Enrico Letta, mentre il leader Pier Luigi Bersani invierà un messaggio. Adesione dell’Idv, del Pdci, Sinistra e Libertà. E da moltissime realtà a partire dall’Arci e dall’Unione gli studenti medi e quella degli universitari.

Sul palco di piazza del Popolo prima di Epifani prenderanno la parola sei lavoratori e lavoratrici che porteranno la loro esperienza, quella dell’Italia in crisi. Sono di Eutelia (Roma e Milano), di Alcoa (Sardegna) di Nestlè (Parma), di un call center Omega (Toscana), di Salfin informatica (Campania, del call center P2p (Sicilia).
L’Unità 14.11.09

“Qui si sente odor di zolfo…”, di Giorgio Genta*

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Meglio cambiarla radicalmente l’integrazione scolastica oppure cercare di migliorare quello che esiste, ad esempio realizzando davvero una presa in carico collegiale degli alunni con disabilità? Anche perché le varie proposte che vengono avanzate per risolvere i problemi degli studenti con disabilità hanno un vago sentore di zolfo, o meglio ancora di “classi speciali”… Mentre è indiscutibile che sia stata l’integrazione scolastica nelle classi “normali” ad aprire la società italiana alle persone con disabilità
Ma se si sente odor di zolfo, vuol proprio dire che siamo all’inferno? Se molti insegnanti di sostegno non sono adeguatamente preparati a svolgere le loro mansioni e se hanno scelto di svolgerle solo per facilità di carriera, vuol dire che tutta l’integrazione scolastica è da buttare? Troppo semplicistico condannare (ma anche assolvere) in blocco trent’anni di integrazione scolastica!

Come andavano le cose prima? Ora vanno peggio o meglio? E come andranno domani, cambiando? Meglio cambiare radicalmente o cercare di migliorare quello che esiste, ad esempio realizzando davvero una presa in carico collegiale degli alunni con disabilità?

È da un po’ di tempo che si sentono voci, anche illustri, anche non-ministeriali, che propongono formule diverse per risolvere i problemi degli studenti con disabilità. Le proposte appaiono talvolta allettanti, seducono con argomenti affascinanti (tecnologia, preparazione specifica, personalizzazione, concentrazione di risorse eccetera eccetera), a volte provengono anche da chi sta da “questa parte” della barricata. E tuttavia hanno un vago sentore di zolfo e ad olfatti sottili evocano un antico odore: le classi speciali.
Forse sbagliamo. In fin dei conti lo zolfo era usato anche nella cosmesi e nei depurativi intestinali, quindi a fin di bene. Però il dubbio rimane, come rimane la convinzione che è stata l’integrazione scolastica nelle classi “normali” ad aprire la società italiana alle persone con disabilità. E se non ha insegnato molto agli studenti con disabilità, ha insegnato moltissimo a quelli senza!

*Federazione Italiana ABC (Associazione Bambini Cerebrolesi).

“Ultimo scempio sugli immigrati”, di Gad Lerner

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Pur di acquisire il consenso della Lega a un provvedimento di vitale
interesse per il loro principale, i maldestri giuristi di Berlusconi,
in spregio al codice penale, patrocinano una riforma del processo che
modifica profondamente il senso comune di giustizia e lo stesso
orizzonte dei valori civili. Di fatto, introducono nel diritto italiano il principio della
discriminazione su base etnica e di censo. Come definire altrimenti la
scelta di escludere dal beneficio della prescrizione gli imputati di
immigrazione clandestina? Questo prevede il disegno di legge “per la
tutela del cittadino contro la durata indeterminata dei processi”. Una
scelta inequivocabile, come del resto quella di considerare il furto e
lo scippo reati più gravi della corruzione.
Esprimendo “indignazione e tristezza”, lo denuncia il padre gesuita
Giovanni La Manna: “La già insensata fattispecie di reato di
immigrazione clandestina, semplice contravvenzione punita con
un´ammenda, da oggi viene equiparata ai reati di mafia e terrorismo”.
Non è un paradosso. Lo straniero irregolare, se approvata la nuova
legge, subirà la medesima limitazione di garanzie riservata a presunti
mafiosi e terroristi.
La fretta di escogitare un salvacondotto che preservi un singolo
potente dal naturale corso della giustizia genera dunque un mostro
giuridico. La destra al governo, vincolata dall´allarme sociale che la
sua stessa propaganda ha esasperato, agita come un vessillo la
fermezza nei confronti della microcriminalità di strada e degli
stranieri irregolari, sebbene in realtà oggi stia perseguendo
l´impunità dei suoi vertici. Le riesce impossibile coniugare
garantismo e populismo. Ridisegna piuttosto un´iniqua mappa dei
cittadini meritevoli di essere protetti dalle lungaggini dei
tribunali; da privilegiare rispetto ad altri, indegni perché estranei
ai suoi criteri di onorabilità.
È tipico di un regime plutocratico e demagogico tollerare la
corruzione come reato meno grave dello scippo. Confidando sul fatto
che un´anziana cui hanno strappato la borsetta al mercato desideri
giustamente la punizione severa del «suo» ladro, rassegnata viceversa
all´inevitabile spregiudicatezza di chi sta troppo in alto,
intoccabile. Vogliono convincerla che il governante è perseguitato per
invidia o fanatismo politico. Come ricompensa, la rassicurano: lo
straniero suo vicino di casa resterà perseguibile. C´è un diritto mite
per la gente perbene, di cui anche lei fa parte, e un diritto
implacabile per gli estranei.
La colpa originaria del clandestino sia dunque imperscrittibile. Egli
appartiene a una categoria destinata a restare priva di garanzie. Il
principio costituzionale dell´uguaglianza di fronte alla legge non
deve riguardarlo. Tale riforma del diritto, che spacca in due la
cittadinanza, trova conferma nella norma che privilegia gli
incensurati rispetto a coloro che hanno precedenti penali quand´anche
siano processati insieme per il medesimo reato: dopo due anni il
giudice dovrà prosciogliere l´incensurato, ma non il suo complice
recidivo.
La carica ideologica della norma che rende imperscrittibile la
condizione di «clandestino» sovrasta i suoi effetti pratici. Sappiamo
bene che il reato di immigrazione illegale minaccia l´esistenza di
molti stranieri cui è scaduto il permesso di soggiorno ? e non solo
coloro che varcano di nascosto le nostre frontiere ? senza che la
salatissima multa eserciti alcuna dissuasione concreta. Ma la regola
introdotta su richiesta della Lega ? a dispetto dell´equità giuridica
e di quanto concordato al vertice del Pdl ? sancisce una novità di
portata storica.
La legge introdotta di recente, come è noto, punisce con la sola
sanzione amministrativa il comportamento di chi si trova in Italia
senza permesso. Pochi mesi dopo, a dispetto della norma appena
stabilita, ecco che un nuovo disegno di legge ingigantisce la
valutazione di gravità del medesimo comportamento fino a prevederne il
trattamento giuridico speciale.
Un´altra volta, con la consueta prontezza, la Lega approfitta delle
difficoltà del premier imponendogli la sua egemonia culturale.
Prosegue così la codificazione normativa del sentimento xenofobo,
ultimo effetto di una giustizia spaccata in due.
La Repubblica 14.11.09

La denuncia dei ricercatori “80 milioni spariti dalla Finanziaria”, di Rosaria Amato

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Ghizzoni (Pd): “Messi in discussione fondi già stanziati nel 2007”.
Sono finiti nel nulla 80 milioni destinati all’assunzione a tempo indeterminato di 4200 ricercatori universitari. La denuncia è dell’Osservatorio della Ricerca, un gruppo trasversale di scienziati e ricercatori italiani. Il rischio che la somma, stanziata dalla Finanziaria 2007 ma “vincolata” a un successivo provvedimento, svanisse nel nulla si è concretizzato quando l’emendamento presentato in Aula al Senato (e a suo tempo bocciato in commissione Bilancio a Palazzo Madama, che ha appena approvato il provvedimento in via definitiva) è diventato un semplice “ordine del giorno”.

Niente fondi per le assunzioni. A quel punto i ricercatori hanno perso le ultime speranze: “Siamo di fronte alla ormai quasi certa perdita di fondi per le assunzioni – denuncia il coordinatore dell’Osservatorio, Rino Falcone, del Cnr – fondi già stanziati che andranno in economia. Sappiamo quanto sia complicato recuperare risorse per questo settore, e come tutti i politici sensibili ai temi della consocenza si lamentino delle difficoltà di farle uscire dal bilancio dello Stato. Qui le risorse ci sono già e si decide di non allocarle!”.

L’emendamento trasformato in ordine del giorno. “L’emendamento presentato dal presidente della commissione Cultura, Antonio Possa (Pdl) – spiega Antonio Rusconi, presidente dei senatori Pd all’interno della commissione – era frutto di un’iniziativa comune. Quando si è andati a votare, Possa è stato costretto a togliere la firma, mentre il secondo firmatario Sciutti, capogruppo Pdl in commissione Cultura, ha chiesto che l’emendamento venisse trasformato in ordine del giorno. Una decisione che ha un solo significato: questo Paese non investe nella ricerca, e i fondi che vi vengono destinati sono fonti di saccheggio di risorse anziché d’investimento”.

Il rischio del trasferimento dei fondi. Che i fondi rischino veramente di essere trasferiti dal bilancio del ministero dell’Istruzione a un altro bilancio, considerato di maggiore urgenza o importanza, è più di un sospetto anche per Manuela Ghizzoni, capogruppo del Pd in commissione Cultura alla Camera, che già alcune settimane fa ha presentato un’interrogazione al governo, chiedendo quando e come s’intende sbloccare gli 80 milioni stanziati tre anni fa. “Dalla risposta del sottosegretario Pizza – dice Ghizzoni – è emersa la possibilità di “procedere in via amministrativa” per l’utilizzo della somma in questione. Mi auguro che sia così, perché noi temiamo invece che si voglia anticipare in qualche modo la legge Gelmini, che prevede la scomparsa del ricercatore di ruolo. Quando la legge entrerà in vigore ci saranno solo ricercatori assunti a tempo determinato. Così si stanno infliggendo nuovi tagli, coerenti solo con l’idea della Gelmini di ricercatori precari a vita”.

“I 40enni già all’estero, ai 30enni non resta che andar via”. “Se non si procederà con le nuove assunzioni, si salterà ancora una generazione – denuncia Daniele Archibuti, ricercatore del Cnr e professore alla Sapienza di Roma e all’Università di Londra – quella dei quarantenni è già tutta all’estero. Anche a quella dei trentenni non rimarrà che partire. Questo significa che se anche in futuro si dovesse tornare ad assumere nelle università italiane, nessuno passerà ai nuovi ricercatori conoscenze aggiornate. Questa generazione passerà al prepensionamento prima ancora dell’assunzione”.

Atenei, niente assunzioni e niente stipendi. Gli 80 milioni stanziati dalla Finanziaria nel 2007 facevano parte di un finanziamento più ampio triennale: 20 milioni per il primo anno, 40 per il secondo, 80 per il terzo. La terza tranche era più sostanziosa perché sarebbe servita al pagamento degli stipendi anche dei ricercatori assunti con i due concorsi precedenti. Il che significa che se i fondi dovessero essere “stornati”, per gli atenei ci sarebbe un doppio problema: oltre alle mancate nuove assunzioni, bisognerebbe anche far fronte agli stipendi dei neoassunti e verrebbero a mancare le risorse necessarie.

“Il governo non li sbloccherà”. “Questi finanziamenti hanno bisogno di un provvedimento particolare di sblocco – spiega ancora Ghizzoni – perché erano originariamente vincolati all’emissione di un decreto che avrebbe dovuto stabilire nuove norme di trasparenza e imparzialità per i concorsi. Tale decreto è stato bocciato dalla Corte dei Conti, e quindi è necessaria ogni anno una norma speciale che permetta di spendere questi soldi, già nel bilancio del Miur. A questo punto l’unica soluzione possibile sarebbe che il governo stabilisse ufficialmente che la legge Gelmini si sostituisce al provvedimento bloccato nel 2007, sbloccando automaticamente quest’ultima tranche di 80 milioni. Ma dubito che il governo lo farà”.
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