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Bocciata l’Italia: deficit eccessivo

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

L’Unione europea avvia una procedura d’infrazione. Gozi: “Dal governo la solita superficialità sui problemi dei conti pubblici”.

La Commissione europea ha aperto una procedura d’infrazione sui debiti pubblici dell’Italia. Il nostro paese ha un deficit che non soddisfa i criteri del Trattato dell’ Unione Europea. Lo stesso destino è spettato ad altri otto paesi europei: Austria, Belgio, Repubblica Ceca, Germania, Slovenia, Slovacchia, Olanda e Portogallo. La Commissione ha affermato che i livelli di deficit necessitano un intervento “sebbene siano di natura eccezionale , in quanto siano principalmente conseguenza della grave recessione economica e delle sue dimensioni imprevedibili”. Ma si ricorda come il debito pubblico in Italia derivi in parte dagli effetti della crisi ed in parte da fattori strutturali, tra cui una spesa pubblica che rimane troppo elevata.

Il debito pubblico italiano è stato costantemente oltre il valore di riferimento del 60% previsto da Maastricht. Si prevede che quest’anno permanga sui valori del 115,1% del Pil: “non si può dire che siamo di fronte ad una diminuzione sufficiente ai sensi del Trattato e del patto di stabilità e di crescita”, ha affermato la Commissione europea. Joaquin Almunia, commissario Ue agli Affari Economici e Monetari, ha dichiarato che il patto di stabilità europeo “è abbastanza flessibile da conciliare stimoli fiscali di breve periodo con il consolidamento dei conti pubblici nel medio termine”, ha poi aggiunto Almunia che “ è il momento di definire exit strategy coordinate affinché, al momento giusto, possiamo iniziare ad abbassare i crescenti livelli di debito”.

Nel rapporto della Commissione è possibile osservare come la crescita reale del pil in Italia sia stata al di sotto della media della zona euro dagli anni ’90, a causa di una crescita debole della produttività. Il rallentamento globale avrebbe colpito un’economia già debole.

Il Ministro del Tesoro Giulio Tremonti, al fine di mascherare la portata del problema, ha fatto notare come il deficit eccessivo sia un problema comune a molti paesi: 20 su 27. Ha fatto notare come i problemi siano dovuti, per la stragrande maggioranza, alla crisi economica mondiale. Ricordiamo che l’Italia è stata l’unica nazione europea a non investire neanche l’1% del Pil in misure anticrisi.

Sandro Gozi, capogruppo del Pd nella commissione Politiche europee della Camera, sostiene che “il governo ha sempre espresso una sorprendente superficialità, del tutto fuori luogo, sui problemi dei nostri conti pubblici visto che dall’Unione Europea arriva ora un richiamo che suona come una sonora bocciatura. È vero che il deficit, come si è affrettato a spiegare il Ministero dell’Economia, non è peggiorato rispetto a quello di altri paesi membri. Tuttavia, è anche vero che il governo italiano è quello che meno di tutti gli altri ha adeguato le proprie politiche alla necessità di far fronte ai buchi di bilancio e di fronteggiare la crisi economica”.

Il senatore Tiziano Treu ha dichiarato che “preoccupa invece che il governo, nonostante la tendenza del nostro Paese sia tra le peggiori per deficit ed indebitamento, non abbia fatto nulla per imprese e lavoro pubblico. È una inerzia pericolosa che pagheremo a lungo”.

La Vice Presidente della Camera dei Deputati Marina Sereni: “Invece di citare i sondaggi questo governo dovrebbe guardare gli altri numeri che preoccupano il Paese, che rendono più fragili i nostri conti pubblici e la nostra economia. Insomma spesa fuori controllo, prodotto interno lordo in caduta libera, il peggior dato dal 1980, disoccupazione in crescita con percentuali che potrebbero superare il 10%. E di fronte a questo Tremonti presenta una finanziaria leggera e inefficace parlando di conti a posto…”.

Dario Franceschini: discorso ai talenti. La quarta tappa del viaggio dei 10 Discorsi

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

La differenza italiana. E’ nella nostra storia. Nei nostri territori. Nel nostro patrimonio culturale. Nella nostra creatività. La differenza italiana è il talento degli italiani. Il talento come possibilità.
Il talento come dote da far fruttare. Ma l’Italia sa sfruttare i suoi talenti?In molti casi sa farlo.
Penso alla straordinaria realtà che ci ospita oggi.
A che cosa abbia prodotto la creatività e l’intuito di Carlin Petrini. Un pensiero lungo, capace di legare assieme tradizione e futuro. Un pensiero che è diventato cultura. Ma anche economia. Anche sviluppo.
Possibilità di lavoro per tanta gente, per tanti giovani. Slow food. Terra Madre. L’Università. Molto più che simboli. Molto più che marchi da spendere in un nuovo mercato.
Qui a Pollenzo c’è l’esempio di un modello italiano vincente e invidiato nel mondo.
Un modello che ha messo a frutto il suo talento: l’ambiente, il territorio, la storia, il cibo. La biodiversità. Le tradizioni di un mondo che continua a vivere. Che deve continuare a vivere. E che non ha paura della globalizzazione e delle sue sfide. Un’intuizione che punta sulla qualità.
Ma purtroppo oggi è un’altra Italia, un’Italia diversa quella che fa notizia.
Quella che sotterra e sperpera i suoi talenti. Li sotterra nel fango dei fiumi e dei torrenti che tracimano per l’incuria in cui sono abbandonati. Li sotterra nelle frane che si abbattono sulle case costruite dove non si dovrebbe. Li sotterra nei fondali dei nostri mari, dentro fusti pieni di veleni.
Non è soltanto la cronaca drammatica di questi giorni, di queste ore, che spinge a mettere l’ambiente in cima alla lista dei talenti traditi.
Il nostro patrimonio più ammirato. Quello che tutto il mondo ci invidia.
Però c’è un’Italia che ha due facce. C’è l’ambiente ferito dall’illegalità delle ecomafie a Caserta o a Napoli dove sono stati abbattuti migliaia di capi di bestiame perché nel loro latte c’era tanta diossina da essere considerato un rifiuto pericoloso.
Un frutto avvelenato di Gomorra, degli affari della camorra che con lo smaltimento illegale e gli incendi dei rifiuti ha avvelenato i terreni, l’aria, il mare.
C’è il paesaggio ferito dal cemento che distrugge la bellezza del nostro paese, che lo rende più insicuro, come è accaduto troppe volte. Ieri in Abruzzo, pochi giorni fa a Messina.
C’è l’ambiente inquinato delle nostre città. L’aria irrespirabile. Il degrado dell’ambiente, il territorio sfruttato e ostaggio dell’illegalità criminale, ma anche delle omissioni della politica, della pigrizia delle pubbliche amministrazioni. Delle corruzioni piccole e grandi.
Tollerate, se non incoraggiate, in nome di un malinteso senso di libertà, che senza regole diventa arbitrio.
E’ l’Italia dei mille condoni, delle proroghe. L’Italia del si salvi chi può. E degli scudi fiscali.
E’ la foto di un’Italia grigia, nella quale prevalgono le ombre di un possibile declino.
Ma c’è anche un’altra Italia. Operosa, attiva, soprattutto positiva.
Ci sono i colori di una fotografia che mette in evidenza un altro profilo di questo Paese che non si arrende, non vuole arrendersi al declino.
Che sa riconoscere e apprezzare i suoi tesori. Anche quelli ambientali, se è vero che per superficie protetta da parchi nazionali siamo secondi in Europa e quarti per quella tutelata da parchi regionali. E’ l’Italia dei tanti territori cresciuti sulla valorizzazione del “made in Italy” e delle produzioni tipiche, dove l’incrocio tra saperi tradizionali e innovazioni tecnologiche sviluppa economie ad alto valore aggiunto, che producono più benessere e consumano meno energia e risorse fisiche.
Un’Italia che in questi anni si è rafforzata quando ha saputo puntare sulla qualità.
Producendo quella innovazione che fa sì che le nostre aziende siano già nel cuore della green economy.
Prima ancora la politica abbia assunto questo come valore trainante della nostra economia
Ci sono imprese ed imprenditori che hanno fatto i conti con la competizione globale e hanno cambiato la loro offerta per vincere. Puntando tutto sulla qualità.
C’è un esempio vincente di come la scelta della qualità è stata la risposta alla crisi di un settore storico.
Parlo del vino italiano.
Poco più di vent’anni fa vi fu il grave scandalo del metanolo. Diciannove vittime. Inchieste della
magistratura. L’immagine di un intero settore sfregiata in tutto il mondo.
L’errore era stato puntare soloo sualla quantità ad ogni costo. Poi la rinascita.
Oggi produciamo il 40% in meno del vino rispetto alla metà degli anni 80, ma il valore dell’ export è quadruplicato raggiungendo i 3,5 miliardi di euro. Una produzione nel segno della qualità.
Parlo dell’Italia leader europeo per la diffusione del metodo della produzione biologica. Nel nostro Paese opera circa un terzo delle imprese biologiche europee e si colloca un quarto della superficie bio comunitaria.
Siamo leader mondiali anche in altri settori come la meccatronica.
Oggi rispetto a qualche anno fa, esportiamo la metà delle scarpe, ma è aumentato il fatturato.
Alle Olimpiadi di Pechino erano bresciani molti dei fucili che hanno vinto medaglie, marchigiane le
macchine elettriche, piemontesi le pavimentazioni degli impianti sportivi, lombarde le piscine, toscani gli scafi del canottaggio ed era del CNR la centrale di monitoraggio ambientale, la più grande al mondo.
E’ l’Italia dei distretti industriali, delle 4.700 imprese medio grandi del cosiddetto Quarto Capitalismo, della moltitudine delle piccole, ma anche delle grandi produzioni agroalimentari di qualità.
E’ l’Italia che ha molto da insegnare, con i suoi imprenditori, le sue comunità, i suoi saperi e orgogli territoriali,il suo straordinario capitale umano, le sue professionalità e i suoi valori.
E’ l’Italia che ha una serie di primati che può vantare con legittimo orgoglio.
Prima nel tessile, nell’ abbigliamento e nel cuoio, pelletteria e calzature.
Seconda nella meccanica non elettronica, in quella elettrica e negli elettrodomestici, nei prodotti manufatti di base (prodotti in metallo, marmi, piastrelle in ceramica), nell’ occhialeria, nell’ oreficeria e nei prodotti miscellanei.
Terza negli alimentari trasformati (vino,olio, pasta,conserve).
E siamo al primo posto in Europa nella graduatoria dei prodotti Dop e Igp con 182 prodotti certificati e 62 in protezione transitoria, seguiti dalla Francia con 166, quindi dalla Spagna con 123.
E’ un Italia, che sa correre e sa competere nei settori produttivi più avanzati.
Quelli delle tecnologie, dell’informazione e della comunicazione, che ci vedono occupare una posizione di leadership europea.
Parlo della fotonica, di cui rappresentiamo l’8% del mercato continentale, del biotech e in particolar modo delle scienze della vita, con una specializzazione nel farmaceutico che ci fa essere il terzo paese in Europa per numero di addetti e il quinto al mondo in una classifica dominata da Stati Uniti e Giappone.
Parlo del settore aerospaziale dove siamo settimi al mondo e quarti in Europa, con una posizione di rilievo mondiale nel settore degli elicotteri, nella produzione di sistemi radar e nel controllo del traffico aereo.
E poi c’è quella straordinaria miniera rappresentata dal nostro patrimonio artistico e culturale
Il valore dell’industria culturale italiana corrisponde al 6,3% del PIL nazionale, in media con quello europeo, di poco superiore.
Ma lo spazio per la potenziale crescita di questi valori è enorme e in grandissima parte inesplorato. Si pensi solo al fatto che l’immenso patrimonio storico‐artistico che l’Italia ha a disposizione è il più vasto a livello mondiale: oltre 3.400 musei, 2.000 aree e parchi archeologici e 44 siti Unesco.
Questo potenziale è sottoutilizzato e sottovalutato, quando non trascurato, dimenticato o abbandonato.
Invece gli investimenti culturali possono rappresentare un grande moltiplicatore economico per tutta la nostra economia.
Un esempio banale: il 29,8% delle imprese che hanno finanziato un evento culturale hanno avuto un vantaggioso ritorno d’immagine e, conseguentemente, di profitto.
E poi ci sono ambiti di eccellenza troppo poco considerati.
Ad esempio quello del cinema d’animazione per il quale l’Italia è il terzo produttore europeo. Oppure come del design, per il quale siamo secondi nel mondo per numero di brevetti registrati.
E c’è il turismo. L’Italia è al quarto posto nella classifica dei principali paesi del mondo per entrate turistiche e il secondo in Europa, soltanto dietro la Spagna, per numero di pernottamenti di stranieri, e il primo per numero di pernottamenti di turisti russi e cinesi.
Insomma abbiamo i tesori. Abbiamo i nostri talenti. Ma non abbiamo le politiche.
O abbiamo politiche sbagliate.
Non può esistere conservazione dei beni culturali se non è associata ad una puntuale promozione dei beni stessi.
La sensazione è che il nostro paese sia ripiegato su stesso e incurante di ciò che avviene attorno a noi, dentro cambiamenti velocissimi.
Negli Stati Uniti, ad esempio, dopo 15 anni di riduzione del bilancio per le politiche culturali, e con una consolidata presenza di investimenti privati, Obama ha invertito la tendenza, aumentando gli stanziamenti in questo settore.
La Francia di Sarkozy ha affrontato la crisi puntando anche sulla promozione del proprio patrimonio culturale. Nel 2009, infatti, il governo francese ha stanziato 100 milioni di euro aggiuntivi per i monumenti storici, oltre ai 300 già deliberati per il patrimonio artistico.
Nell’Inghilterra di Tony Blair e Gordon Brown con il Creative Britain sono stati lanciati piani d’investimento per l’industria creativa.
In Irlanda è stato creato un vero e proprio hub per la creatività culturale attraverso un forte sistema di detrazioni per le imprese che operano nel settore.
L’Italia che, come abbiamo visto, potrebbe e dovrebbe esercitare nel campo della cultura e di tutto ciò che vi è connesso, sceglie la politica dei tagli.
Tagli che colpiscono un diritto essenziale tra quelli di cittadinanza: il diritto alla cultura. Ma che colpisce anche la possibilità di crescita del nostro sistema economico. Ecco.
C’è l’Italia che funziona. Che produce. Che non si arrende. Questa Italia di qualità è la carta che possiamo giocare per uscire dal tunnel della crisi.
Perché questa Italia è capace di mettere assieme innovazione, ricerca, ambiente, cultura.
E su questi fattori riesce a costruire quell’ingrediente indispensabile che è la coesione sociale.
Ma questa enorme potenzialità fatta di saperi, creatività e talenti, ha bisogno di un sistema che la sostenga.
Ha bisogno di una politica che comprenda che nel mondo globalizzato, in cui non contano più nulla le distanze e le frontiere, ogni economia nazionale non potrà più illudersi di essere competitiva su tutto ma dovrà individuare la propria vocazione, e lì investire, dove è più forte e più competitiva, dove è meno imitabile.
Alcuni paesi investiranno sulla grande industria, altri sul basso costo della mano d’opera, altri sulle grandi estensioni territoriali.
Noi dobbiamo investire sulla qualità, sulla parte alta della filiera produttiva, sui talenti, sulla creatività, sulla forza del capitale umano, sull’intelligenza delle nostre giovani generazioni.
Ma per riuscirci bisogna parlare con sincerità e rigore di quello che nel sistema Italia non funziona. Di quello che avvilisce questa potenzialità e questa ricchezza.
Di quell’ipoteca negativa che mangia il frutto dei talenti. Dobbiamo parlare della responsabilità della politica.
Dobbiamo dire che di fronte alle gravi, profonde contraddizioni di questo paese, alle sue difficoltà, alla fatica collettiva che gli italiani stanno facendo per sopportare il peso di una crisi senza precedenti, occorre prima di tutto serietà.
Dobbiamo riconoscere che in molti casi la politica è causa di quelle contraddizioni, di quei ritardi.
C’è, infatti, una politica che, rinunciando di fatto a governare i processi, finisce per assecondare i vizi più profondi di questo paese.
Una politica che baratta favori in cambio di consensi. Che garantisce privilegi. Che chiude gli occhi di fronte alle piccole e grandi illegalità.
Perché se è vero che c’è stata una politica cattiva, che ha viziato e incoraggiato gli istinti peggiori di questo paese, è anche vero che l’alternativa è stata debole. Inadeguata.
C’è stata un’altra politica che non si è accorta del cambiamento.
Che è restata prigioniera dei suoi schemi. Di valori annunciati e disattesi.
Una politica che non ha saputo guardare le cose nuove con occhi diversi.
Servono poche cose semplici ma coraggiose.
La prima cosa è rompere il guscio duro dei privilegi. Delle ingiustizie. Quelle incrostazioni di potere, convenienze, interessi, pigrizie che bloccano il nostro Paese.
Che lo immobilizzano nella palude della conservazione.
La destra ha costruito gran parte della sua fortuna elettorale su questa sensazione, falsa e illusoria, di una forza in grado di garantire sicurezza e protezione sociale.
Invocando un cambiamento che non c’è stato, ha occupato il potere. E lo ha usato semplicemente per fare in modo che nulla cambiasse.
Per conservare un’Italia ferma. Per conservare privilegi inaccettabili.
Le tragedie dell’Abruzzo e del messinese non avrebbero avuto le conseguenze drammatiche che hanno avuto, se chi doveva far rispettare le regole avesse fatto il suo dovere.
Poche ore prima della sciagura abruzzese nel famigerato piano casa del governo erano scritte norme che autorizzavano la semplificazione delle procedure antisismiche.
E, a proposito di piano casa, è di queste ore il ripensamento del governo regionale siciliano.
Doveva accadere l’ennesima tragedia per fermarsi? Perché sempre dopo? Perché sempre troppo tardi?
Ora tutti si dicono convinti che occorra cambiare registro. Tuttavia non bastano più parole e buone intenzioni. Servono i fatti.
Si è detto che per un piano nazionale di manutenzione straordinaria che metta in sicurezza il territorio servirebbero 40 miliardi di euro.
E allora, visto che questa è una vera grande priorità, chiediamo al governo di destinare a questo piano le risorse provenienti dal rientro dei capitali all’estero, dallo scudo fiscale.
Sarebbe un modo per rendere alla comunità almeno una parte di ciò che la disonestà di alcuni ha sottratto. Bisogna cambiare.
Bisogna cambiare anche la politica, anche la nostra politica.
Irene Tinagli, autrice di bellissimo saggio che si intitola significativamente “Talento da svendere”.
illustrando ieri l’altro il Rapporto sulla mobilità sociale, ha messo in evidenza questa anomalia italiana.
In Italia i figli dei ricchi sono ricchi, quelli dei poveri hanno molte probabilità di restare poveri.
Nel nostro Paese circa il 50% del differenziale di ricchezza dei genitori si trasmette ai figli. La percentuale degli altri paesi europei è attorno al 20%.
Da noi il 44 per cento degli architetti è figlio di architetto, il 42 per cento di avvocati e notai è figlio di avvocati e notai, il 40 per cento dei farmacisti è figlio di farmacisti.
Come si rompe questa cappa di immobilismo? Prima di tutto riscoprendo il significato di una parola che per troppo tempo ci è sembrata estranea alla
nostra cultura politica. E abbiamo sbagliato. La parola merito. Merito.
Come possiamo parlare della valorizzazione dei nostri talenti, se non ripartiamo dal merito?
Il merito significa riconoscere e valorizzare le capacità delle persone.
Per questo la promozione del merito presuppone che si diano a tutti eguali opportunità non solo di partenza, ma nel corso della vita.
Merito vuol dire riattivare la mobilità sociale. Per troppo tempo abbiamo abbandonato questo valore nelle mani della destra. Ma il merito è il più forte antidoto alle ingiustizie. A quelle ingiustizie che penalizzano sempre i più deboli e che alimentano le diseguaglianze.
Non si tratta di un discorso astratto o moralistico.
Le aspirazioni, gli interessi, le passioni di un individuo, all’interno di una convivenza regolata, non sono un rischio per la comunità, ma una risorsa. Ciò che la spinge verso il futuro.
Non è vero che l’individualismo egoista che ferisce le nostre società sia un destino inevitabile.
Non è vero che l’unica interpretazione possibile della libertà sia quella giocata contro il prossimo.
Quindi educare al merito per esaltare i talenti.
Merito nella scuola e dall’università e dal mondo della ricerca.
Merito nella macchina dello stato. Nelle pubbliche amministrazioni.
Merito come criterio di scelta. Ma la prima riforma che dobbiamo fare è quella di rompere il sistema che impedisce ai più bravi di andare avanti. Un sistema in cui se hai un curriculum eccezionale, hai studiato, ti sei spaccato la schiena, poi al momento di mettere a frutto tutto questo qualcuno ti passa avanti. Esiste un sistema di protezioni, caste politiche, sociali, familiari. La prima cosa che dobbiamo fare è rompere quelle protezioni.
Merito anche nello spazio dell’attività economica privata.
Oggi esistono due tipi di imprese in Italia.
Quelle che stanno sul mercato, esportano e sono esposte alla concorrenza internazionale.
E ci sono quelle che invece operano prevalentemente sul mercato interno, in settori protetti ovvero in settori dominati dalla domanda pubblica. Sono due mondi diversi.
Il primo deve misurarsi con la qualità, con l’innovazione e deve vincere ogni giorno sul mercato globale dimostrando di essere migliore degli altri.
Il secondo può scaricare sui consumatori, sui fruitori dei servizi pubblici, sul denaro dei contribuenti, le conseguenze di regole poco concorrenziali e di scarsa trasparenza ed efficacia nel rapporto tra imprese e amministrazioni pubbliche.
Mettere assieme alla parola mercato le parole del merito e della qualità significa, dunque, affermare anche nei rapporti economici una nuova etica della responsabilità, regole e trasparenza a tutela delle imprese e dei cittadini. Insomma. Merito e qualità.
Vale anche per la buona politica. Una politica che deve cambiare.
Devono cambiare i partiti. Dobbiamo cambiare noi. Deve cambiare il loro rapporto con la società.
Servono apertura, coinvolgimento. Serve soprattutto molta partecipazione.
La partecipazione è indispensabile in un momento così difficile per le imprese e le famiglie italiane, per la qualità della nostra democrazia, insidiata da tentazioni autoritarie e da parole e attacchi volgari e vergognosi a chi difende soltanto la Costituzione.
Più italiani verranno nelle piazze e nei circoli il 25 ottobre, più italiani verranno quel giorno a votare alle Primarie per scegliere il segretario del Partito, più forte sarà la nostra opposizione, più forti saremo tutti insieme per respingere gli attacchi vergognosi alla nostra Costituzione.
Anche per questo che il PD, che noi dobbiamo aprirci ancora di più e non rinchiuderci.
Ci sono risorse vitali nella società italiana che meritano un nuovo protagonismo, che sono pronti a collaborare per le grandi sfide dell’Italia.
Penso alla cittadinanza attiva, al mondo del volontariato, dell’associazionismo, che ho incontrato nella prima tappa del mio viaggio attraverso l’Italia, alle energie giovani dell’immigrazione che ho incontrato a Genova.
Il Partito democratico è nato anche per questo.
Il suo profilo, la sua natura corrispondono a questa domanda profonda di cambiamento. Di una nuova qualità anche della politica.
E’ un impegno che sento profondamente.
Quando parliamo dell’Italia, del suo futuro, di quello che bisogna migliorare, di quello che non possiamo più tollerare, pensiamo sempre a quello che devono fare gli altri.
Alle regole che devono valere per gli altri.
Noi non faremo più così.
Per cambiare l’Italia cambieremo noi stessi.
Metteremo in circolo i nostri talenti
Cominceremo a costruire insieme un futuro che riconosca le speranze attorno a noi.
E sappiamo che non c’è più tempo da perdere.
Che dobbiamo cominciare.
Adesso.

Bra 09.10.09

Per la Costituzione. La Carta che ci unisce

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Se il Presidente del Consiglio minaccia di ricorrere al popolo per ribadire di essere più uguale degli altri davanti alla legge, sappia che il Pd è pronto a dare una risposta di popolo ai deliranti attacchi contro la Corte Costituzionale e il Capo dello Stato.
Lo ha annunciato il segretario del Pd Dario Franceschini, in una conferenza stampa: “Se non la smette con i suoi attacchi sappia che troverà un Partito democratico unito e determinato e pronto a chiamare il suo popolo, quello che si è già visto il 3 ottobre (in piazza del Popolo a Roma alla manifestazione per la libertà di stampa ndr) e che tornerà il 25 ottobre alle primarie. Come segretario – aggiunge – garantirò una gestione unitaria del partito in questi momenti delicati, perchè esso abbia una voce unica”.

Franceschini ha fatto riferimento anche alla situazione internazionae, ma non per i titoli della stampa di tutto il mondo sul Lodo Alfano, ma per ricordare che “fuori dall’Italia lo scontro tra destra e sinistra avviene sulle scelte di governo ma non coinvolge il terreno di gioco e le regole, che sono condivise. Noi abbiamo un compito doppio: contrastare le scelte del governo e difendere il terreno in cui si gioca: la Costituzione, gli organi di garanzia, le regole. Noi le difenderemo dall’arroganza e dalla prepotenza di questi attacchi”.

Quanto alla sentenza dei 15 giudici della Corte Costituzionale “non è materia di festeggiamenti, ma è stata una giornata importante e bella per la democrazia italiana. È la dimostrazione – prosegue il segretario del Pd – che non c’è nessuno sopra la Costituzione, sopra le leggi, sopra gli organi di garanzia. E questa dev’essere stata la scoperta più drammatica per Berlusconi, ieri. Cioè che la sua idea che vincere le elezioni significhi diventare il padrone dello Stato è un’idea sbagliata. C’è qualcosa che è sopra di lui e che resterà sopra di lui: gli organi di garanzia, la Costituzione e le leggi”.

clicca qui per vedere la registrazione della conferenza stampa

Maledetta “perenzione” o trucco del Governo?

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

Pubblichiamo la lettera che Manuela Ghizzoni ha inviato al Direttore del Corriere della Sera in merito all’articolo di Cesare Segre, “Ricercatori, trucco ad orologeria”, sulla cosiddetta “perenzione” dei fondi pubblici, vale a dire l’assorbimento nel bilancio dello Stato (leggi il Ministero dell’Economia) delle somme già impegnate ma che non sono state effettivamente spese dai Ministeri nell’arco di un triennio.

Gentile direttore,
l’articolo di Cesare Segre, “Ricercatori, trucco ad orologeria”, del 7 ottobre contiene un’inesattezza, o meglio racconta solo una parte della storia. È vero che la finanziaria 2008 del governo Prodi ha ridotto da sette a tre anni il termine di ‘perenzione’ delle risorse pubbliche impegnate ma non spese (incluse quelle del Firb, Fondo per gli investimenti della ricerca di base), ma quella stessa finanziaria prevedeva un sistema di riattribuzione dei fondi a fronte della sussistenza dell’impegno di spesa. Pertanto, se la norma fosse stata applicata in tutte le sue parti – e il Governo Berlusconi si è guardato bene dal farlo – gli investimenti e i programmi di ricerca, compresi i Firb, non avrebbero subito conseguenze negli effetti di spesa. Sulla questione ho presentato una interrogazione, ma la risposta si fa attendere da luglio.
Non è la finanziaria Prodi ad aver creato il problema, quanto la decisione dell’attuale Governo di applicarne solo una parte e di non tener conto degli effetti dannosi sui programmi di investimento, soprattutto su quelli già in fase avanzata di realizzazione o che per loro natura hanno sviluppo pluriennale. Si tratta di una delle tante scelte sbagliate e stupisce che il ministro Gelmini continui a proclamare politiche a favore dei talenti e del merito mentre l’esecutivo di cui fa parte approva norme di direzione opposta.
Cordialità,
Manuela Ghizzoni – Capogruppo Pd commissione Cultura Camera

maledetta “perenzione”

“Il patto stupido e la prossima manovra triennale”, di Tito Boeri e Pietro Garibaldi

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

La Commissione Europea ha aperto una procedura per disavanzo eccessivo contro l’Italia. Certo, siamo in buona compagnia: sono venti gli Stati membri che non hanno rispettato le regole comunitarie sul bilancio. Ma il nostro caso nasconde un doppio paradosso. Imputabile essenzialmente al fatto che la manovra triennale avviata nel 2008 è stata particolarmente attenta a vincoli europei ormai del tutto anacronistici di fronte alla crisi. Senza affrontare i problemi strutturali del paese. Intanto, neanche i conti pubblici sono a posto. La vera manovra triennale sarà la prossima?

Il Patto questa volta è davvero stupido. C’è dell’accanimento ragionieristico nella scelta della Commissione Europea di aprire procedure per disavanzo eccessivo nei confronti di 20 (su 27) stati membri. Mercoledì è stata la volta dell’Italia in compagnia di Austria, Belgio, Repubblica Ceca, Germania, Olanda, Portogallo, Slovenia e Slovacchia. L’avvio della procedura serve a infliggere una sanzione politica, segnalando all’opinione pubblica governi che non rispettano le regole comuni. Ma quando sono tutti a violare le regole, la sanzione diventa un semplice adempimento burocratico. Come chiedere a un’intera classe indisciplinata di andare dietro alla lavagna.

DOPPIO PARADOSSO

Eppure è importante cogliere il doppio paradosso che si cela dietro questa nuova procedura contro il nostro paese. La manovra di bilancio triennale di cui va orgoglioso il nostro ministro dell’Economia ha preso avvio nell’estate del 2008, gli stessi giorni in cui Bruxelles certificava il nostro rientro dal disavanzo eccessivo registrato sotto la precedente reggenza Tremonti in via XX Settembre. Paradossalmente, la nuova manovra triennale ci ha portato in una nuova procedura di disavanzo eccessivo. Indubbiamente molte delle responsabilità vanno alla crisi. Ma anche alla volontà di non adeguare la manovra triennale alla crisi stessa, facendo per lungo tempo finta che non ci fosse. Ecco il secondo paradosso: la procedura si apre nonostante il nostro ministro dell’Economia sia stato particolarmente attento a vincoli europei divenuti del tutto anacronistici di fronte alla crisi. Ai ragionieri di Bruxelles abbiamo risposto con le armi del ragiunatt. Invece di concentrare le poche risorse disponibili su uno o due al massimo provvedimenti significativi, orizzontali, di sicuro impatto come la riforma degli ammortizzatori sociali o una significativa riduzione della tassazione sul lavoro, si è scelta la strada delle micro riallocazioni di bilancio a saldo pressoché invariato. Mille piccoli interventi per placare la lobby di turno, coperti da mille nuovi prelievi. Tutto rigorosamente una tantum. Al netto di tutte queste una tantum e del ciclo il disavanzo primario dell’Italia sarebbe non lontano dalla soglia fatidica del 3 per cento!
In altre parole, si è guardato ossessivamente al bilancio e non si è pensato a curare l’economia. È vero che non abbiamo avuto né fallimenti di grandi banche, né lo scoppio di bolle immobiliari. Ma i problemi strutturali dell’Italia continuano a farci perdere posizioni. Secondo le stime del Fondo monetario internazionale, pure richiamate nell’audizione al Senato del ministro, l’Italia è destinata a essere superata anche da Grecia e Slovenia in termini di reddito pro capite a parità di potere d’acquisto. Sembrano lontani anni luce i tempi in cui si diceva che finché c’è la Grecia in Europa non saremo mai gli ultimi. Remoti anche i giorni in cui guardavamo con superiorità agli ex paesi socialisti. Ci stanno superando.
Si dirà: almeno i conti pubblici sono rimasti sotto controllo e quando l’economia finalmente ripartirà saremo in grado di rientrare dal disavanzo senza bisogno di grandi manovre correttive. Non è vero. L’Europa dice che dovremo aggiustare il bilancio di 1 punto strutturale per i prossimi tre o quattro anni. Significa circa 15 miliardi annui di tagli di spesa o nuove tasse. Il rischio vero è che la vera manovra triennale sarà quella dei prossimi tre anni.
on l’incubo delle udienze, datevi da fare» gli ha detto liquidandoli. Tacchi indietro, i due si sono messi al lavoro. E adesso, in queste ore, nello studio di Ghedini e nelle stanze di via Arenula, comincia a prendere forma un disegno di legge “leggero” in cui mettere al primo posto i nuovi limiti della prescrizione e poi altre tre “creature” ghediniane, poteri potenziati delle difese a scapito dei giudici, ricusazione più facile delle toghe, stretta nell’utilizzo delle sentenze passate in giudicato. Tutto questo ha un solo norme: una nuova legge tagliata su misura per Berlusconi. Smilza, pochi articoli, di facile gestione parlamentare, con una corsia preferenziale garantita tra Camera e Senato. Da approvare per febbraio, marzo. In grado di chiudere subito il processo Mills, quello più pericoloso per Berlusconi, che con le regole di oggi è prescritto a metà del 2012.

Avrebbe voluto un decreto il premier. Ma, assai contriti, sono stati costretti a dirgli che sarebbe difficile spiegare a Napolitano quali sono le ragioni di necessità e urgenza per cambiare le regole della prescrizione e costringere i giudici ad ancorarla in modo meccanico. Un nuovo braccio di ferro con il Colle è meglio evitarlo. Dunque si vada a un ddl che anticipa, da quello sul processo penale in sonno al Senato, le norme già scritte da Ghedini per Berlusconi a febbraio. Lungimirante il Ghedini: alla fine del 2008, con il lodo Alfano appena applicato al processo Mills, l’avvocato di Padova era consapevole della sua inconsistenza e sfornava nuove norme per proteggere Berlusconi. Vediamole.

La prescrizione in primis. Che hanno fatto i pm di Milano? Hanno ancorato la decorrenza alla data in cui, era febbraio 2000, l’avvocato di Londra entrò in possesso dei 600mila dollari, regalo del premier per la sua versione addomesticata sui fondi neri, e non al 1998 quando quei soldi furono versati. Una scelta che Ghedini, da avvocato, ha sempre criticato. Adesso appresta lo strumento legislativo per togliere ai pm questa libertà mettendo dei paletti rigidi. Il reato fu commesso quando i soldi partirono e non quando furono utilizzati. Quindi la data è il ‘98. La norma, più favorevole all’imputato rispetto a quella attuale, dovrà essere applicata anche al processo Mills che, a quel punto, dovrà subito chiudere i battenti perché i dieci anni in cui si prescrive il reato risulteranno scaduti. Non basta. Per garantirsi che comunque, nel processo contro Berlusconi, non possa essere utilizzata la sentenza del troncone Mills, quando sarà definitiva, Ghedini cambia le regole e cancella la possibilità di usarla in un altro processo come invece avviene oggi.

Messo a posto il caso Mills restano gli altri processi, come quello sui diritti tv che si prescrive nel 2012. E lì non rimane che guadagnare la prescrizione allungando a dismisura i tempi del processo e scandagliando nella vita dei giudici con l’obiettivo di trovare una pecca e ricusarli. Per questo Ghedini ha già scritto da mesi due norme ad hoc: la prima stabilisce che «l’imputato ha diritto, nelle stesse condizioni del pm, di ottenere l’acquisizione di ogni altro mezzo di prova a suo favore. Il giudice, a pena di nullità, le ammette». Diventa un esecutore in mano alle difese. Quanto alle toghe si potranno ricusare «anche se esprimono giudizi fuori dall’esercizio della funzione giudiziaria» tanto da compromettere la loro imparzialità. Per capirci, basta che un magistrato intervenga in un’assemblea dell’Anm e esprima un giudizio negativo su una legge ed è fuori dal processo. Il lodo Alfano congelava i processi, queste norme li cancellano.

LaVoce.info, 9 ottobre 2009

“In arrivo una leggina per tagliare la prescrizione del caso Mills”, di Liana Milella

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

ROMA – Al tappeto dopo il micidiale knock out della Consulta sul lodo Alfano il team giuridico del Cavaliere sbanda, si divide, ma già è al lavoro su nuove sorprese ad personam. Una su tutte: intervenire di nuovo sui tempi di prescrizione, dopo il pesante intervento della Cirielli, nel disperato tentativo di far “morire” subito il processo Mills. Niccolò Ghedini e Angelino Alfano escono azzoppati dalla partita sullo scudo congela-processi, ma ancora a loro due si è rivolto il Cavaliere per esigere, in tempi brevi, una legge che spunti le armi dei magistrati milanesi. «Non voglio governare con l’incubo delle udienze, datevi da fare» gli ha detto liquidandoli. Tacchi indietro, i due si sono messi al lavoro. E adesso, in queste ore, nello studio di Ghedini e nelle stanze di via Arenula, comincia a prendere forma un disegno di legge “leggero” in cui mettere al primo posto i nuovi limiti della prescrizione e poi altre tre “creature” ghediniane, poteri potenziati delle difese a scapito dei giudici, ricusazione più facile delle toghe, stretta nell’utilizzo delle sentenze passate in giudicato. Tutto questo ha un solo norme: una nuova legge tagliata su misura per Berlusconi. Smilza, pochi articoli, di facile gestione parlamentare, con una corsia preferenziale garantita tra Camera e Senato. Da approvare per febbraio, marzo. In grado di chiudere subito il processo Mills, quello più pericoloso per Berlusconi, che con le regole di oggi è prescritto a metà del 2012.

Avrebbe voluto un decreto il premier. Ma, assai contriti, sono stati costretti a dirgli che sarebbe difficile spiegare a Napolitano quali sono le ragioni di necessità e urgenza per cambiare le regole della prescrizione e costringere i giudici ad ancorarla in modo meccanico. Un nuovo braccio di ferro con il Colle è meglio evitarlo. Dunque si vada a un ddl che anticipa, da quello sul processo penale in sonno al Senato, le norme già scritte da Ghedini per Berlusconi a febbraio. Lungimirante il Ghedini: alla fine del 2008, con il lodo Alfano appena applicato al processo Mills, l’avvocato di Padova era consapevole della sua inconsistenza e sfornava nuove norme per proteggere Berlusconi. Vediamole.

La prescrizione in primis. Che hanno fatto i pm di Milano? Hanno ancorato la decorrenza alla data in cui, era febbraio 2000, l’avvocato di Londra entrò in possesso dei 600mila dollari, regalo del premier per la sua versione addomesticata sui fondi neri, e non al 1998 quando quei soldi furono versati. Una scelta che Ghedini, da avvocato, ha sempre criticato. Adesso appresta lo strumento legislativo per togliere ai pm questa libertà mettendo dei paletti rigidi. Il reato fu commesso quando i soldi partirono e non quando furono utilizzati. Quindi la data è il ‘98. La norma, più favorevole all’imputato rispetto a quella attuale, dovrà essere applicata anche al processo Mills che, a quel punto, dovrà subito chiudere i battenti perché i dieci anni in cui si prescrive il reato risulteranno scaduti. Non basta. Per garantirsi che comunque, nel processo contro Berlusconi, non possa essere utilizzata la sentenza del troncone Mills, quando sarà definitiva, Ghedini cambia le regole e cancella la possibilità di usarla in un altro processo come invece avviene oggi.

Messo a posto il caso Mills restano gli altri processi, come quello sui diritti tv che si prescrive nel 2012. E lì non rimane che guadagnare la prescrizione allungando a dismisura i tempi del processo e scandagliando nella vita dei giudici con l’obiettivo di trovare una pecca e ricusarli. Per questo Ghedini ha già scritto da mesi due norme ad hoc: la prima stabilisce che «l’imputato ha diritto, nelle stesse condizioni del pm, di ottenere l’acquisizione di ogni altro mezzo di prova a suo favore. Il giudice, a pena di nullità, le ammette». Diventa un esecutore in mano alle difese. Quanto alle toghe si potranno ricusare «anche se esprimono giudizi fuori dall’esercizio della funzione giudiziaria» tanto da compromettere la loro imparzialità. Per capirci, basta che un magistrato intervenga in un’assemblea dell’Anm e esprima un giudizio negativo su una legge ed è fuori dal processo. Il lodo Alfano congelava i processi, queste norme li cancellano.

La Repubblica, 9 ottobre 2009

“Alunni e maestri nelle classi come in trincea”, di Ilaria Venturi

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

In una prima a tempo pieno delle Don Milani i bambini hanno una sola maestra «fissa». L´altra, in maternità, lavora solo al venerdì pomeriggio. Così dal lunedì al giovedì c´è la supplente. Poi siccome la maestra «fissa» è stata messa a fare inglese in altre tre classi, dove mancava l´insegnante specializzata, i piccoli vedono arrivare in aula altre due maestre al martedì e al giovedì pomeriggio.
Immaginate le loro facce al loro primo anno di scuola. E quelle dei loro genitori, infuriati. Le maestre allargano le braccia: «E´ un delirio». La scuola è iniziata da un mese. Ma come? «Male», ribattono docenti e famiglie. Sintetizza Romana Veronesi, insegnante alle elementari Scandellara: «La sensazione che proviamo, ogni giorno, è quella di essere in trincea». Dai soldi tirati fuori dai genitori anche per il collegamento Internet – succede alle medie Zanotti e alle elementari Albertazzi – alla girandola di insegnanti in quasi tutte le classi.
C´è di tutto, grandi e piccoli disagi causati dai tagli. Non a caso alla rotonda di via Marco Polo l´altro giorno è apparso lo striscione: «La scuola non è in vendita».
Le segnalazioni dei genitori si moltiplicano. Alle elementari Drusiani il dilemma è: far fare informatica a tutti o recuperare quelli che rimangono indietro? Perché sono saltate le ore di «compresenza», quindi una insegnante è sempre da sola ed è difficile far entrare 22 bambini in un laboratorio con dieci computer o dividere la classe per aiutare chi non ha capito. «Non è che nel frattempo i bambini in difficoltà sono spariti», fa notare un´insegnante. Così l´informatica si fa una volta ogni quindici giorni, anche meno se la si baratta con un´uscita al museo. Ufficialmente tutte le ore (non le classi) sono state concesse, ma chiedendo straordinario ai docenti e ai precari, utilizzando le compresenze. La direttiva (e le pressioni) dall´alto sui presidi – e per questo a cascata pochi insegnanti sono disponibili a parlare con nome – sono chiare: risolvete i problemi, ma non un docente in più. Così i buchi sono stati tappati ma al prezzo della qualità della scuola. In un equilibrio precarissimo. Perché non ci sono soldi per le supplenze. «Mia figlia, che è in terza, non ha ancora l´insegnante di inglese e mio figlio, in quarta, ha avuto per due settimane la maestra di italiano ammalata e la classe è stata divisa per sette giorni su dieci nelle altre classi, gli ultimi due giorni è stata assegnata una supplente. Se le insegnanti si ammalano contemporaneamente senza supplenti si dovrà, immagino, chiudere la scuola. «, è la testimonianza di Marina D´Altri, mamma alle elementari Cremonini Ongaro. Alle medie Zanotti, racconta il presidente del consiglio di Istituto Luca Valenziano, le tre prime sono da 26 e 27 alunni, con un disabile in ciascuna classe. «Questi tagli colpiscono l´educazione dei nostri figli. Ma se si continua così come sarà l´anno prossimo?». Molto peggio.

Repubblica/Bologna, 9 ottobre 2009

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Segnaliamo sull’argomento anche i seguenti articoli

“Superiori, gioco a incastri per applicare la riforma”, di Stefano Parola

Dalla prossima settimana scatteranno in molte scuole superiori di Torino scatteranno le elezioni dei rappresentanti d´istituto. Le operazioni dovranno concludersi entro il 31 ottobre, data entro la quale saranno nominati anche i ragazzi che si faranno portavoce della loro scuola nella Consulta provinciale. La novità di quest´anno è che quest´ultime cariche avranno durata biennale anziché annuale. Una volta eletti tutti i suoi membri, l´organo studentesco provinciale si riunirà il 12 e il 13 novembre per eleggere la giunta e il presidente dei prossimi due anni.
Le ex magistrali diventeranno licei delle scienze umane, gli istituti tecnici confluiranno in due settori con più indirizzi e anche i professionali cambieranno pelle. Questa è la riforma degli istituti superiori che partirà il prossimo anno scolastico, espressa a parole. Perché nei fatti è un gioco di incastri che si preannuncia molto problematico per almeno due motivi. Il primo è che il tempo stringe perché, come spiega l´assessore all´Istruzione del Piemonte, Gianna Pentenero, «dobbiamo completare il piano dell´offerta formativa regionale entro il 31 dicembre di quest´anno». Il secondo è che sui criteri da adottare regna il caos, perché il ministro dell´Istruzione Mariastella Gelmini ha annunciato la volontà di partire l´anno prossimo ma non ha ancora dettato le linee guida.
Ieri l´assessore Pentenero ha fatto un primo punto della situazione con i dirigenti scolastici, i sindacati e l´Ufficio scolastico regionale. Proprio dal direttore generale Francesco De Sanctis sono arrivate le uniche buone notizie della giornata. Una è che la riforma del secondo ciclo riguarderà soltanto le prime classi e non anche le seconde come invece doveva essere in un primo momento. L´altra è che la scadenza per le iscrizioni slitterà da fine gennaio a fine febbraio, per consentire a famiglie e studenti di potersi orientare.
Il resto è fatto di una moltitudine di punti interrogativi. Il più grosso riguarda i cosiddetti “buchi”. Il ministero ha preparato delle “tabelle di confluenza” in cui spiega come incasellare nel nuovo assetto gli indirizzi scolastici già esistenti. Il sistema piemontese passerà da 44 percorsi a 12 e da 104 indirizzi a 23. Ma non si capisce dove andranno a finire alcuni di essi. Per esempio, lo scientifico-tecnologico rientrerà nel liceo scientifico? Può essere, ma esistono anche istituti tecnici che hanno attivato questo tipo di offerta. Un´ambiguità che potrebbe disorientare circa 1.700 ragazzi potenzialmente interessati. Poi non è chiaro se l´indirizzo “erica” degli itc debba confluire nel nuovo istituto per il turismo, o che fine farà la specializzazione aeronautica. Certo, i presidi avranno un po´ di autonomia, potranno gestire tra il 20 e il 30 per cento delle ore di lezione, ma lamentano di avere le mani legate senza risorse.
Durante la tavola rotonda è emerso di tutto. «Le scuole e i dirigenti scolastici sono molto preoccupati, perché questa riforma non è pronta», ha commentato Tommaso De Luca (Asapi), mentre Nicola Puttili (Andis) ha spiegato che «le novità legate ai tecnici e ai professionali non potranno essere messe in atto perché ormai da due anni non si investe sui laboratori e perché ci vogliono non solo risorse ma anche organici adeguati». Enzo Pappalettera (Cisl) ha sottolineato la mancanza di tempo: «Dobbiamo fare in fretta, perché se il prossimo anno un corso parte male rischiamo di far fallire un intero ciclo scolastico di cinque anni. E rischiamo un putiferio nei licei artistici». Preoccupato anche l´assessore provinciale Umberto D´Ottavio: «Il piano dell´offerta formativa richiederebbe due o tre anni per essere elaborato. Bisogna tenere conto della dimensione delle scuole e della sicurezza, dei trasporti, dell´organico. E l´Ufficio scolastico regionale non può evitare di dirci su quali criteri dobbiamo basarci».

Repubblica/Torino, 9 ottobre 2009

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“Succede nelle scuole di Parma”, di S.B.
«Dietro ai problemi legati al sostegno, ci sono bambini che più degli altri hanno bisogno di essere accompagnati nel proprio percorso didattico, bambini che non possono essere lasciati a se stessi, ai quali non fa bene cambiare continuamente insegnante. Sono tanti bambini che insieme alle loro famiglie non riescono a far valere i propri diritti in una società che solo a parole e a “Linee Guida” promette». Lo racconta Vanna Menegatti, insegnante di sostegno di Parma, che oltre ai vari problemi e ai ritardi “storici”, individua questa volta alcune situazioni che hanno reso ancor più difficoltoso, per gli alunni con disabilità, l’inizio dell’anno scolastico

«Su Parma e Provincia – ci aveva scritto nei giorni scorsi l’insegnante di sostegno Vanna Menegatti – le nomine per i posti di sostegno della scuola primaria (circa 75) sono slittate dal 27 agosto all’11 settembre e ancora al 9 ottobre, cosicché, dall’inizio dell’anno scolastico, le scuole stanno decidendo in autonomia sulla chiamata dei supplenti».
Una denuncia che fa pensare a una situazione di grande confusione – in particolare a danno degli alunni con disabilità – come la stessa Menegatti ha avuto modo di confermarci qualche giorno dopo: «Alcune scuole – ci ha scritto infatti – prevedendo altri ritardi su quanto dovrebbe succedere il 9 ottobre, hanno iniziato a chiamare per nomina fino al 30 giugno, altre chiamano tramite l’articolo 40 della Legge 449/97 (Personale della scuola). Insomma, un grande caos con diversi modi di interpretare le disposizioni del Ministero, tutto sempre a scapito dei più bisognosi che in silenzio aspettano».

Siamo a Parma, come detto, e si tratta di una spia quanto mai significativa di un inizio di anno scolastico ancor più problematico dei precedenti, per le persone con disabilità e le loro famiglie. «Molte scuole – secondo Vanna Menegatti – pur continuando a presentare ai genitori Piani dell’Offerta Formativa (POF) ricchi di uscite e progetti vari, non hanno i fondi per pagare gli insegnanti di sostegno, con qualche eccezione riferita agli alunni più gravi (quelli che non riescono a rimanere seduti in silenzio durante la lezione di classe), che vengono seguiti nelle ore spettanti da assistenti forniti dal Comune. Poche altre scuole, poi, hanno scelto per solidarietà di rinunciare ad alcune attività e di nominare supplenti tramite il già citato articolo 40 della Legge 449/97, personale che per altro sarà comunque obbligato alle future nomine a lasciare l’attività iniziata per cambiare scuola».
E in ogni caso, «sono anni – continua Menegatti – che si ripete il ritardo dell’uscita definitiva delle Graduatorie di Istituto di terza fascia, anni che si ripete il cambio degli insegnanti di sostegno con le nomine ad anno scolastico inoltrato, anni che ad attività iniziate restano “scoperti” innumerevoli bambini, anche di non nuova segnalazione ai sensi della Legge 104». A questi problemi “storici”, precisa l’insegnante di sostegno emiliana, quest’anno se ne sono aggiunti degli altri, quale «l’inserimento in coda di tanti docenti nelle cosiddette “Graduatorie a Esaurimento” (GE), che hanno potuto fare domanda su più Province, ciò che ha reso ancora più lunghe le “solite” attese, per il fatto che molti (sia su sostegno che su posto comune) hanno preso contemporaneamente due nomine per poi lasciarne una».

Al di là dei fatti più strettamente amministrativi, comunque, un fatto emerge chiaramente da quanto racconta la nostra corrispondente e cioè che «ogni anno si continua a non voler vedere che dietro al “posto di lavoro” ci sono bambini che più degli altri hanno bisogno di essere accompagnati nel proprio percorso didattico, bambini che non possono essere lasciati a se stessi, ai quali non fa bene cambiare continuamente insegnante. Sono tanti bambini che insieme alle loro famiglie non riescono a far valere i propri diritti in una società che solo a parole e a Linee Guida” promette». Le Linee Guida, appunto, quel documento sull’integrazione scolastica degli alunni con disabilità, emanato dal Ministero in piena estate, che inizialmente in molti avevano giudicato come una buona «base di partenza». Ma quando l’anno scolastico è iniziato concretamente, si è capito ben presto che i provvedimenti e le prassi amministrative non corrispondevano a quei princìpi, come tra gli altri hanno denunciato con chiarezza nei giorni scorsi le Fondazioni Zancan di Padova e Paidea di Torino, in una lettera inviata al ministro Gelmini, di cui anche il nostro sito ha ripreso i contenuti (se ne legga cliccando qui).

Superando.it, 9 ottobre 2009