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“Ricerca, Ghizzoni (Pd): Gelmini si dimentica dei ricercatori ma premia evasori”

Ministro sciatto e inefficiente gravi ritardi su finanziamenti ricerca

La capogruppo del Pd nella commissione Cultura della Camera, Manuela Ghizzoni si è fatta oggi interprete alla Camera delle proteste del mondo della ricerca chiedendo formalmente al Governo e al ministro Gelmini di “destinare una quota del gettito prodotto dallo scudo fiscale a favore del fondo per gli investimenti nella ricerca di base. Queste norme sono una beffa per il mondo della ricerca – ha aggiunto – che vede tagli agli onesti e premi per gli evasori. La situazione è inoltre aggravata dalla inefficienza e sciatteria del governo. Mi riferisco alla notizia di questa mattina circa il blocco del bando ‘Futuro in Ricerca’ per colpa del Ministero guidato dalla Gelmini. Stiamo parlando dei 50 milioni di euro destinati dall’ultima legge finanziaria del Governo Prodi a vantaggio di progetti di ricerca di giovani studiosi. Ebbene, a distanza di ben sette mesi dalla scadenza dei termini per la presentazione dei progetti, non è ancora stata insediata la commissione che deve valutarli. Ben 3 mila e 700 giovani ricercatori hanno creduto nella possibilità di ottenere finanziamenti per le proprie idee ed hanno pensato, alcuni, di poter rientrare dall’estero. Ma dall’estero rientreranno solo i capitali di chi ha evaso le tasse e della criminalità organizzata. Alla faccia del buon governo”.

Ufficio stampa PD, 1 ottobre 2009

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Segnaliamo sull’argomento anche questo articolo del Messaggero

“Università, la beffa dei fondi per i giovani ricercatori”, di Alesandra Migliozzi

ROMA – Per avere un futuro in ricerca ci vogliono innanzitutto le idee, questo si sa. Ma servono anche i fondi, perché senza non si va da nessuna parte. Le prime di certo non mancano alle migliaia di giovani cervelli under 40 che hanno spedito, negli scorsi mesi, i loro progetti al ministero dell’Università e della Ricerca per partecipare al programma “Futuro in ricerca”. Un bando lanciato a dicembre del 2008 dal ministro Gelmini con 50 milioni di euro sul piatto per finanziare le idee migliori. Destinatari dell’iniziativa, i dottori di ricerca fino a 32 anni e i giovani docenti o ricercatori già strutturati nelle università e negli enti di ricerca di età non superiore ai 38 anni. I progetti, di durata almeno triennale, andavano presentati entro il 27 febbraio scorso.
Missione compiuta: i cervelli under 40 hanno fatto il loro dovere, ci hanno messo le idee e hanno rispettato i tempi. Ma da mesi è calato il silenzio su tutta l’iniziativa. Nel sito ad hoc attivato dal ministero (futuroinricerca.miur.it) ci sono le regole per partecipare, le scadenze, ci sono anche delle Faq (le domande frequenti) con annesse risposte che, però, sono ferme al 6 febbraio 2009. Da allora tutto tace e, nel frattempo, sono scaduti i termini forniti dallo stesso ministero per la valutazione, i 180 giorni dalla scadenza del bando. Per squarciare il silenzio del Miur è nato un blog dove i partecipanti al bando hanno cominciato a condividere informazioni su quel poco che ciascuno di loro è riuscito a sapere contattando via mail i tecnici del ministero. Le risposte non sono confortanti: c’è da aspettare, in sintesi, ma sui tempi nessuna rivelazione, si parla di un generico “fine anno”. Praticamente 12 mesi dopo l’attivazione del bando che ha acceso le speranze di migliaia di giovani. Sono stati oltre 3.700, infatti, i progetti presentati, in molti casi da equipe di più giovani. Per ciascun progetto i fondi disponibili vanno da 300 mila euro a 2 milioni. In pratica c’è posto per pochi.
«E’ una presa in giro- tuonano i ricercatori- tanta attesa e poi solo una minima parte di noi accederà ai fondi, allora perché non sbrigarsi prima?». C’è spazio per circa il 5% dei candidati, conteggia qualche tecnico. Davide Bacciu, laureato a Pisa, con un dottorato sulle spalle conquistato all’Imt di Lucca (l’Istituto di studi avanzati), ha partecipato al programma con due colleghi. «Se avessi dovuto contare su questo bando per il mio futuro – commenta ironico – il mio futuro non sarebbe stato in ricerca. L’idea era molto innovativa ma i ritardi sono assurdi e non c’è nessuna informazione ufficiale dal Miur. Intanto noi ci stiamo muovendo per avere altre risorse anche dall’estero».
Dove nasce l’intoppo? I problemi sono di natura tecnico-politica. In primavera la commissione che valuta l’assegnazione dei Firb (i fondi per la ricerca di base) ha inviato al Cineca (un consorzio che lavora per il ministero) i dati per elaborare una lista di esperti internazionali (soprattutto editors di riviste scientifiche) da cui sorteggiare i 20 nomi dei responsabili della valutazione dei progetti degli under 40. Ma a settembre gli elenchi e la commissione valutatrice non erano ancora pronti come ha segnalato in una sua mozione anche il Cun, Consiglio universitario nazionale organo di consulenza del Miur.
«C’è stato un problema nella trasmissione dei dati e il Cineca, oberato anche da altre attività, non è riuscito a completare il lavoro – spiega Francesco Turini, della commissione Firb – a settembre ci siamo riuniti di nuovo e abbiamo consegnato noi un elenco di 60 nomi stranieri da cui il Cineca deve sorteggiare i 20 finali da sottoporre al ministero». Non si sa se il sorteggio sia già avvenuto. Nel frattempo questa estate c’è stato un cambio al vertice della direzione per lo sviluppo della ricerca del Miur il che ha fatto mancare “il necessario supporto tecnico” alla commissione Firb. La questione ha generato qualche tensione, il presidente dell’organismo ha annunciato le sue dimissioni e pure qualche commissario ci sta pensando. Tutto questo per ora pesa sulle spalle degli under 40 in attesa di una risposta.«I ritardi che si sono accumulati sono inaccettabili – commenta Francesco Mauriello, dell’Associazione dottorandi italiani – e intanto il ministero non si è fatto vivo, tutto tace, non c’è ombra di chiarimenti ufficiali. C’erano giovani che puntavano su questo bando anche per rientrare in Italia, così non si fa altro che incentivare la fuga dei cervelli». Intanto sul loro blog i ricercatori raccontano storie di quotidiana speranza. «In bocca a lupo a tutti – scrive una ragazza – ed anche a me spero: la mia borsa terminerà a gennaio, la mia speranza è quasi totalmente appesa a questa opportunità, forse l’ultima visto che a dicembre compirò i famigerati 32 anni che ti tagliano fuori da tutti i concorsi più importanti».

Il Messaggero, 1 ottobre 2009

Discorso agli Educatori di Dario Franceschini

A Napoli, domenica 4 ottobre 2009 alle ore 16.30, presso la Stazione Marittima (Sala Perseide, Molo Angioino), Fario Franceschini terrà il secondo dei discorsi agli Italiani.
Dopo l’incontro col mondo del volontariato, la seconda tappa del viaggio sarà dedicata agli educatori.
«Gli educatori devono essere, seppur tra mille difficoltà, la risorsa principale e fondamentale per costruire il futuro dell’Italia. Eppure sono coloro che più devono sopportare una politica che non crede in loro, che ne limita le potenzialità, che a volte li umilia.
Penso alla grande fatica dei precari nella scuola, nell’università, nella ricerca. Penso alla passione di tantissimi insegnanti che dedicano la loro vita all’educazione dei giovani e si trovano però privi degli strumenti necessari, di strutture decenti e di uno stipendio adeguato al loro impegno. Penso a un sistema universitario e della ricerca che non premia il merito e le capacità e costringe giovani eccellenti ricercatori a vivere nell’incertezza o ad andare all’estero per essere apprezzati.
A Napoli parleremo di questo: del futuro dell’Italia e della sua capacità, grazie all’investimento nelle risorse degli educatori, di diventare un Paese più moderno, più competitivo e più giusto.
Dario Franceschini»

Destinare parte del gettito dello scudo fiscale al Fondo per la ricerca – Intervento alla Camera dell’On. Ghizzoni

Signor Presidente,
nella prospettiva della riduzione del danno ho presentato un ordine del giorno che propone di destinare una quota del gettito prodotto dallo scudo fiscale a favore del fondo per gli investimenti nella ricerca di base. In questo primo anno di legislatura, noi del Partito Democratico abbiamo criticato l’esiguità delle risorse destinate dal Governo al settore della conoscenza e ci siamo fortemente opposti alle tante norme che hanno determinato il taglio degli investimenti per la scuola, per l’università, per la ricerca. Il motivo è banale e semplice: sottrarre risorse all’istruzione, all’innovazione, al sapere significa dare meno futuro al Paese, a maggior ragione in una congiuntura economica come quella attuale che ci vede nel bel mezzo di una crisi economica drammatica che purtroppo non ha solo carattere finanziario (come ebbe a dire qualcuno, poi clamorosamente smentito dai fatti, purtroppo per noi).
Pare che il nostro Governo, però, non sia in grado di comprendere la necessità di incrementare gli investimenti nel sapere, mentre lo hanno capito benissimo gli Stati Uniti, la Francia e la Germania, che hanno investito somme davvero ingenti, come ricordava ieri sera la collega De Biasi.
Ma, signor Presidente, c’è di peggio in Italia: il Governo, infatti, oltre ad avere come unica linea di intervento quella dei tagli, aggrava la situazione con la propria inefficienza e sciatteria. È di questa mattina la notizia che il bando Futuro in Ricerca sia di fatto bloccato per la sola responsabilità del Ministero.
Sto parlando dei 50 milioni di euro destinati dall’ultima legge finanziaria del Governo Prodi a vantaggio di progetti di ricerca di giovani studiosi. Ho già polemizzato peraltro con il Ministro su come sono stati individuati i criteri per il bando (non mi dilungo su questo aspetto), ma voglio invece denunciare il fatto gravissimo che, a distanza di ben sette mesi dalla scadenza dei termini per la presentazione dei progetti, non si sia ancora insediata la commissione che deve valutarli: 3 mila e 700 giovani ricercatori hanno creduto nella possibilità di ottenere finanziamenti per le proprie idee ed hanno pensato, alcuni, di poter rientrare dall’estero. Le speranze di costoro sono ad oggi tradite dall’incuria e dalla burocrazia (tanto invisa a questo Governo, almeno a parole, ma che evidentemente impera nel Dicastero della Gelmini).
Voglio concludere questo mio intervento con una considerazione di carattere più generale e politico, che esula dal contenuto dell’ordine del giorno. Lo scudo fiscale previsto dal provvedimento, oltre a rappresentare un gigantesco condono fiscale – lo hanno detto molti colleghi – e un regalo agli evasori, così generoso da non avere eguali nel mondo in termini di percentuali di sconto sulle tasse evase, realizza un meccanismo perverso, forse economicamente utile ma certamente ingiusto dal punto di vista fiscale.
Saranno infatti finanziati con briciole – su questo punto, peraltro, sarà necessario fare chiarezza – alcuni ambiti sociali certamente meritevoli di ogni attenzione, ma sarà utilizzato danaro frutto delle attività illegali. Accade, ad esempio, che al settore dell’istruzione e dell’università viene dato uno con la mano sinistra e di fatto si toglie dieci con la mano destra.
Non so se chiaro ai colleghi e al rappresentante del Governo che con l’approvazione dello scudo fiscale stiamo insegnando ai nostri figli, alle giovani generazioni non il rispetto della legge, ma i vantaggi della furbizia. Stiamo dicendo loro che il banco sul quale stanno studiando è frutto di attività illegali e che coloro che hanno commesso quelle attività illegali hanno ricevuto dallo Stato uno sconto pari al valore corrispettivo di nove di quei banchi che mancheranno ad altrettanti studenti. Stiamo dicendo ai ricercatori precari che a fronte di un microscopio che stanno utilizzando in laboratorio, altri nove ne mancheranno nei dipartimenti, ad esempio di biologia, degli atenei italiani perché lo Stato li ha regalati agli evasori.
Inoltre, il gettito raccolto dallo scudo fiscale è una tantum e non potrà finanziare interventi permanenti, che sono quelli di cui ha bisogno la società della conoscenza. Infine – è noto a tutti – lo scudo diventerà un’immensa operazione di riciclaggio di denaro sporco, utile alla grande criminalità per alimentare le sue attività, certamente in contrasto con gli obiettivi di crescita economica e di benessere sociale che l’investimento nel sapere può introdurre.
Concludo, signor Presidente, ma mi lasci dire che lo scudo fiscale è uno schiaffo in faccia al civismo, alla legalità e al futuro dei nostri giovani e del nostro Paese (Applausi dei deputati del gruppo Partito Democratico).

1 ottobre 2009

“Scuole d’infanzia, 180 bambini ancora senza posto”

Interrogazione dell’on. Ghizzoni (Pd) al ministro Gelmini: “Questi sono gli effetti dei tagli del governo che hanno impedito d’incrementare l’organico di insegnanti”

Circa 180 bambini tra i 3 e i 5 anni, residenti nei comuni di Montese, Pavullo, Spilamberto, Vignola, Marano, Savignano e Mirandola, sono ancora in lista d’attesa per l’accesso alla scuola dell’infanzia.

“Sono gli effetti dei tagli imposti dal governo – spiega l’on. Manuela Ghizzoni, capogruppo Pd alla commissione Istruzione e Cultura della Camera – che hanno impedito di incrementare l’organico di insegnanti per soddisfare le richieste e coprire i 15 posti che mancano. Una situazione inedita per la provincia di Modena – prosegue la parlamentare del Pd – dove da anni tutte le domande hanno risposta positiva grazie ai servizi erogati dallo Stato e dagli Enti locali e all’attivazione di convenzioni con scuole private parificate”.

Nell’interrogazione presentata ieri al ministro Gelmini, l’on. Ghizzoni porta due esempi emblematici della situazione di disagio: Spilamberto e Mirandola.

A Spilamberto l’Amministrazione comunale ha predisposto nuovi spazi da adibire a sezioni dell’infanzia ma lo Stato non ha corrisposto l’organico necessario. Di conseguenza 100 bambini non potranno frequentare la scuola dell’infanzia. A Mirandola, invece, dove non sono stati concessi i docenti per la nuova sezione dell’infanzia, predisposta dal Comune, si calcola che resteranno fuori una cinquantina di bambini (erano inizialmente 24, quattro sono stati inseriti ma nel frattempo sono arrivate altre 29 domande).

“A dimostrazione del fatto – commenta l’on. Ghizzoni – che gli enti locali fanno la loro parte mentre il governo scarica le sue responsabilità. Nel primo anno di legislatura – conclude la parlamentare del Pd – il gruppo del Partito democratico, attraverso atti parlamentari e una petizione popolare sottoscritta da migliaia di cittadini, ha più volte denunciato questa situazione al ministro competente, che però continua a mostrarsi indifferente e disinteressato ai problemi di organico e di qualità della didattica nella scuola pubblica”.

stampa@pdmodena.it, 1 ottobre 2009

“Le due anime di un Pd scosso”, di Michele Salvati

Circolo dopo circo­lo, si stanno con­cludendo le vota­zioni tra gli iscrit­ti del Partito Democratico e il 25 ottobre i tre candi­dati — Bersani, France­schini e Marino — saran­no presentati al voto de­gli elettori e dei simpatiz­zanti: in pratica di chiun­que manifesti l’interesse a influire sulla scelta del­le cariche direttive del partito. Gia in quella da­ta, o al più un paio di setti­mane più tardi se sarà ne­cessario un ballottaggio, sapremo chi è il nuovo se­gretario del Pd. Prima di discutere del significato di questa scelta, tre com­menti di natura generale.

Il primo è che hanno partecipato al voto, sino­ra, circa 350.000 persone, più della metà degli iscrit­ti: non una piccola prova di democrazia, in un mo­mento in cui gran parte dei commentatori danno per spacciato, e con buo­ne ragioni, il ruolo demo­cratico dei partiti. E a que­sta occorrerà aggiungere la consultazione del 25 ot­tobre. Il secondo com­mento è che laddove il partito è maggiormente radicato, nelle regioni ros­se e nelle grandi città, nell’ambito dei circoli si è svolto un dibattito serio tra i sostenitori delle di­verse candidature: questa volta, a differenza di pre­cedenti investiture pilota­te dall’alto, prima del vo­to gli esiti erano realmen­te incerti. Oggi il risultato è noto: Bersani ha ottenu­to circa il 56%, Franceschi­ni circa il 36 e Marino il restante 8. Ma l’incertez­za permane per il voto de­gli elettori, il 25 ottobre, perché gli iscritti e i sim­patizzanti generici sono due popolazioni abba­stanza diverse. Il terzo commento è che la linea di divisione tra le posizio­ni politiche espresse dal­le tre candidature non è più quella delle diverse provenienze partitiche, gli ex Ds ed ex Dl: per ognuna di esse il soste­gno è molto misto, e se­gnala un processo di osmosi piuttosto avanza­to. Se la linea di divisione non è questa, qual è?

E’ abbastanza facile dir­lo per Marino, il vero out­sider di questo congres­so. Egli è portatore di un messaggio fortemente cri­tico nei confronti delle ambiguità del Pd, che im­puta in parte ad un’anali­si sbagliata del fenomeno Berlusconi — … come se si trattasse di un avversa­rio politico normale — in parte ad una eccessiva tol­leranza per le posizioni clericali o integralistiche che ogni tanto emergono tra gli esponenti cattolici del partito. Questa è l’ana­lisi ribadita ogni giorno dai giornali più letti dal popolo della sinistra e non meraviglia il buon successo della mozione nelle grandi città, tra i gio­vani e le persone istruite. Insistendo su queste criti­che, proclamando una po­litica della decisione e del­la nettezza, del ‘Sì-sì’ ‘No-no’ di evangelica me­moria, Marino si stacca nettamente dagli altri due candidati e si avvici­na alla posizione dell’Idv di Di Pietro, una perma­nente tentazione per il Partito Democratico.

Più difficile distingue­re le altre due mozioni, quelle degli insider, di Bersani e Franceschini, e non è di grande aiuto leg­gere attentamente i testi, sottolineare frasi più o meno felici, reticenze o si­lenzi più o meno sapien­ti: entrambe dicono cose simili, generiche e gradi­te al popolo di centrosini­stra chiamate a votarle. La mozione di Bersani è sicuramente la più critica nei confronti della breve storia del Pd di Veltroni.
Critiche alla segreteria Veltro­ni implicitamente le muove an­che Dario Franceschini, ma il dubbio che suscita la posizione di Bersani è che le critiche non riguardino solo le scelte tatti­che del recente passato, ma lo stesso disegno strategico, lo stesso impianto culturale sul quale l’Ulivo prima e il Pd poi sono stati costruiti. In altre pa­role: il dubbio è che un Pd gui­dato da Bersani — per ora co­stretto in un contesto bipolare dalla legge elettorale voluta dal centrodestra — sarebbe ben di­sposto a mutarlo qualora se ne presentasse l’occasione. In que­sto caso il senso della storia di cui parla Bersani, il suo possibi­le esito, sarebbe un ritorno al proporzionale, dove un Pd più nettamente «laico» e «di sini­stra » lascia il compito di con­quistare gli elettori più modera­ti a un rinnovato partito centri­sta, neo-democristiano, confi­dando poi in una alleanza di go­verno.

Si tratta di una posizione poli­tica più che legittima, ma è l’esatto opposto della scommes­sa da cui era partito l’Ulivo e sul­la quale si è formato il Partito democratico: quella di un parti­to di ispirazione democratico-li­berale, che nutre l’ambizione di governare il Paese a capo di una coalizione di cui è la componen­te maggiore e politicamente egemone. Un partito che non vuole nascondersi dietro una forza politica e a un presidente del Consiglio centristi, e rifiuta come scoraggiante e sbagliata l’idea che un partito di centrosi­nistra non riuscirà mai, in un contesto bipolare, a governare un Paese «organicamente» di centrodestra. Credo che spetti a Bersani chiarire, di fronte a ra­gionevoli dubbi, se la sua criti­ca al progetto originario del Pd è così radicale. Se lo è, il con­fronto con Franceschini acqui­sterebbe un senso molto più chiaro di quello che è possibile desumere dalla lettura delle due mozioni.

Il Corriere della Sera, 1 ottobre 2009

“Scudo fiscale, i dubbi di Fini”, di Antonella Rampino

La venticinquesima fiducia del primo anno di governo Berlusconi è infine passata, ieri sera alla Camera, col premier che è corso a votarla appartandosi poi col sottosegretario alle Comunicazioni Paolo Romani, reduce da un’audizione in Vigilanza sul caso Rai. Ma sul decreto anticrisi nel quale nelle scorse settimane era stato infilato un po’ a sorpresa il contestato provvedimento sullo scudo fiscale, così a sorpresa che il Quirinale aveva fatto notare che poi sarebbe comunque occorso del tempo per esaminarlo, prima di controfirmarlo, adesso pende la «ghigliottina». E cioè la facoltà per il presidente della Camera di interrompere il dibattito e di mettere ai voti un provvedimento che, altrimenti, rischia di decadere.

Il crinale politico è sottile, pur «prescindendo da qualunque valutazione sul merito del provvedimento», Fini dà un colpo al cerchio e uno alla botte: da una parte il presidente della Camera denuncia le «oggettive anomalie procedurali del decreto, trasmesso dal Senato a dieci giorni dalla sua scadenza», dall’altra annuncia alla conferenza dei capigruppo che si ricorrerà alla ghigliottina, appunto, entro le 15 di oggi pomeriggio. Contenuti ripetuti poi in Aula, in risposta al presidente dei deputati del Pd Antonello Soro che pubblicamente gli aveva ricordato che «si tratterebbe di un precedente pericoloso, di una procedura sinora mai usata per strozzare il dibattito parlamentare». Argomenti ripetuti poi ancora una volta, e con una certa incisività, al deputato Roberto Ghiachetti che gli ha urlato contro «lei mente, lo scudo fiscale l’abbiamo discusso solo per 15 ore», mentre Fini stava illustrando «il diritto di essere trasparenti, e il dovere di impedire il pur legittimo ostruzionismo, al fine di non far decadere un decreto che abbiamo discusso per 2 giorni».

In apertura di giornata Berlusconi aveva definito lo scudo fiscale una necessità, «questi soldi sfuggiti al controllo dello Stato una volta rientrati in Italia possono sostenere la nostra economia», e per i tiggì ha anche aggiunto «li daremo a chi ne ha bisogno». Ma il provvedimento resta controverso. Nel difenderlo alla Camera con pirotecnico intervento Fabrizio Cicchitto, più che tesserne le lodi per conto del Pdl, ha accusato tutte le opposizioni di «ipocrisia, demagogia e nullismo», ha respinto l’idea che si tratti di una «maxisanatoria da vergogna», di «un premio per i più disonesti tra i disonesti», come ha urlato Pier Ferdinando Casini. No, dice Cicchitto, «nello scudo funzionerà il contrasto d’interessi oggettivo». E poi ha attaccato Di Pietro, «che dai suoi amici ha ottenuto credito, calzini, mutande e quant’altro». E questo perché il leader dell’Italia dei Valori aveva dettagliatamente, e sanguignamente spiegato che oltre che un premio agli evasori, lo scudo è «un favore ai criminali», che potranno far rientrare capitali non tracciabili, sui quali pagheranno il 5 per cento di tasse quando invece in altri Paesi europei si arriva al 41 per cento. Soprattutto, «siccome quei pacchi di biglietti da 500 euro mica c’hanno scritto di chi sono, o quando sono stati fatti rientrare in Italia, la sanatoria ai criminali varrà anche nel futuro».

Discorsi «da birreria di Monaco Anni 30», li ha definiti Cicchitto. E questo perché Di Pietro ha rivolto dall’Aula un appello al Capo dello Stato, «non è più tempo di letterine e buffetti sulle guance, signor Presidente, non firmi la legge, la rimandi alle Camere». Alla fine, la fiducia è passata con 309 sì e 247 no. Assenti, nel pomeriggio, ben 59 deputati del Pd, ma va detto che prima del voto i banchi della maggioranza erano desertificati.

La Stampa, 1 ottobre 2009

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Segnaliamo sull’argomento anche i seguenti articoli

“Appello a tutti gli uomini pubblici: impegnatevi a non usare lo scudo”, di Salvatore Bragantini

Niente fermerà il panzer dello scudo ter, il governo chiede la fiducia; evidentemente alla maggioranza manca quella in se stessa. Come limitare in qualche modo, sul piano dell’etica pubblica, i danni? Ci viene detto che si deve contribuire al risanamento dei conti.

Prendiamola per buona, ma allora c’è una contropartita, pur minima, che il governo— imponendo con la fiducia l’obbrobrio — ha il dovere almeno di offrire al Paese: l’impegno solenne di tutti i suoi componenti, e dei loro stretti congiunti, a non farsene scudo. Meglio se lo stesso fosse assunto dai parlamentari, e da chiunque abbia un ruolo pubblico o istituzionale nel Paese.

Insieme alla promessa di dimettersi ove mai si provasse che quell’impegno è stato disatteso. Il danno che questa legge causa al livello civile del Paese è tale da richiederlo.

Lo scudo, infatti, non è degno dell’Italia. Nessun Paese civile ha votato una sanatoria che consente agli evasori di pagare un decimo di quanto dovevano. Davvero sono i conti pubblici ad imporre una misura iniqua ma necessaria?

Eppure nel Regno Unito e negli Usa chi vuol regolarizzare la propria posizione deve pagare almeno l’imposta evasa: dieci volte quanto l’evasore italico. E sì che i conti di questi Paesi, dato l’enorme ammontare di risorse che essi spendono per la crisi, non sono messi tanto meglio dei nostri, come il ministro Tremonti giustamente non si stanca di dire. Perché allora trattare i nostri evasori in modo così smaccatamente più favorevole di Usa e Regno Unito? Il Dna italiano è forse differente? Il ministro non si rende conto di sbagliare quando sostiene imperterrito che il nostro scudo somiglia a quegli altri; non è così, va detto a voce alta. In tal modo egli nuoce alla credibilità propria e del Paese.

Il boccone più prelibato, che solo il nostro scudo offre agli evasori, è l’anonimato.

Con l’obolo del 5% si conquista l’indulgenza plenaria senza nemmeno svelarsi al confessore. Se attaccato dal fisco cattivo, il povero inerme evasore brandirà lo scudo facendo braccetto. Per di più, abbiamo tolto ogni preoccupazione sulle ricadute penali del rimpatrio dei fondi (dal falso in bilancio in poi), ed esentato gli intermediari dall’obbligo di segnalare casi di riciclaggio.

Solleciti come siamo della tranquillità dei sonni degli evasori, pare che teniamo in serbo una chicca. Lo scudo proteggerebbe anche i mariti che non vogliono pagare alle ex mogli alimenti proporzionati alle imposte evase: così imparano ad invecchiare!

Gira già l’idea di estendere la scadenza dello scudo oltre il 15 dicembre, ma perché non renderlo permanente? Si può sempre far meglio: i vigili di Milano hanno sequestrato, su un autobus «cellulare», delle persone senza permesso di soggiorno. Dato che sono tantissimi, perché non consentire a chi fra loro abbia esportato fondi, magari frutto di reati banali come lo spaccio o l’estorsione, di mettersi in regola pagando il 5% del bottino? I conti pubblici migliorerebbero ulteriormente, Bossi si darà pace.

Siamo ben lontani dalla fine di una crisi dovuta anche alle crescenti disuguaglianze, fenomeno specialmente grave negli Usa e in Italia; lo attesta l’indice di Gini che le misura.

Lo scudo ter è una bizzarra risposta a questo stato di cose, e questa nuova mazzata convincerà tutti che l’illegalità, perfino il crimine, pagano purché si abbia cura di allinearsi al sentire del Paese, per cui l’evasione è una birichinata, quando non la doverosa difesa dallo Stato predone. Il tutto per un provvedimento che non assicura affatto che i denari siano utilizzati a sostegno dell’economia del Paese; il 5% va allo Stato, che non lo usa a riduzione del debito, ma sul 95% non ci sono obblighi di sorta. Se i fondi erano investiti in azioni o titoli di Stato stranieri, ad esempio, potranno tranquillamente continuare ad esserlo.

Già diversi birichini stranieri stanno chiedendo residenze fiscali di comodo in Italia, per parcheggiare qui le loro birichinate, fino a quando non potranno più essere contestate dalle loro autorità fiscali. Mentre diciamo che i paradisi fiscali sono alla fine, noi ci apprestiamo, zitti zitti, a diventarlo. Non ci meritiamo questo scempio. Aspettiamo almeno l’impegno di chi ce lo impone a non utilizzarlo.

Il Corriere della Sera, 1 ottobre 2009

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“«Faremo ostruzionismo per far decadere il decreto». Intervista ad Antonello Soro”, di Felicia Masocco

Le assenze in Aula? «Davanti a una legge vergognosa, di cui vorremmo parlare, non mi sembra il punto politico », risponde Antonello Soro, capogruppo Pd a Montecitorio. E spiega che il Pd «con cento voti di margine rispetto alla maggioranza », non segue la strategia di una «prevalenza numerica». «Siamo impegnati in una battaglia durissima usando l’ostruzionismo per far decadere il decreto», ma presidente della Camera ha annunciato il ricorso alla “ghigliottina“ ovvero all’interruzione forzosa del dibattito per andare al voto: «Siamo contrarissimi, sarebbe la prima volta nella storia parlamentare, e verrebbe usata per una legge ingiusta, incivile e inefficace di cui si vergognano anche quelli che saranno costretti a votare a favore».

La questione delle assenze non esiste?
«Non affidiamo ai numeri le nostre battaglie politiche, sarebbero perse in partenza. Le affidiamo agli argomenti quando è possibile, e agli strumenti che consentono all’opposizione di pesare di più quando ci sono i decreti legge. Ora mi pare importante vedere se il presidente della Camera utilizzerà la “gligliottina“».

Come valuta questa mossa di Fini?
«Siamo contrarissimi, sarebbe la prima volta nella storia parlamentare e verrebbe usata per una legge di cui si vergognano anche quelli che saranno costretti a votare a favore».

Lei parla di «schifezza», di «legge-vergogna»: con quali argomenti?
«È una legge ingiusta, premia chi ha violato la legge e mortifica gli italiani onesti che pagano le tasse. È incivile, perché consente una sanatoria tombale per reati che vanno dal falso in bilancio all’occultamento e distruzione di documenti contabili, a false comunicazioni sociali. Impedisce l’emersione di elementi a carico dei beneficiari che possono portare all’anonimato anche gli autori di riciclaggio di denaro sporco, fino al flusso di capitali per alimentare il terrorismo internazionale. Tutto questo con un obolo che non supera il 5%. È un condono penale, un’autentica amnistia.
Inoltre è inefficace, come tutti i condoni dimostra che lo Stato è debole con i furbi. Lo scudo fiscale genera illegalità: chi ha portato i capitali fuori li riporterà dentro, ma ne usciranno altrettanti perché si incoraggia a continuare. Vale infine la pena di ricordare che Tremonti in campagna elettorale si era impegnato a non fare più condoni, mentre la Lega aveva tuonato per settimane contro l’indulto: adesso cerca l’amnistia».

Alla luce di questo non le sembra grave che molti deputati fossero assenti al voto delle pregiudiziali di incostituzionalità?
«Siamo impegnati in una battaglia durissima contro questa legge vergognosa e non abbiamo scelto la strategia di una prevalenza numerica in aula sapendo che abbiamo cento voti di margine rispetto alla maggioranza che, peraltro, ha a disposizione anche sottosegretari e ministri. Abbiamo scommesso sul ricorso agli strumenti che ci consentono di arrivare fino a sabato».

Quali sono?
«L’ostruzionismo, che stiamo già facendo con dichiarazioni di voto e illustrazione di ordini del giorno e che, secondo il regolamento, ci consente di far decadere il decreto».

È dunque infondata l’accusa che vi viene mossa da Sinistra e libertà di aver fatto un regalo al governo?
«Davanti a questa legge la Sinistra farebbe bene a scaricare la propria tensione sul governo e non contro chi fa l’opposizione. In ogni caso vorrei dire che in tutta la legislatura il Pd ha la percentuale più alta di presenze rispetto ad altri gruppi. A parte i malati, non giustifico mai gli assenti e non l’ho fatto in questa occasione, ma se noi avessimo avuto anche soltanto dieci deputati in più il governo ne avrebbe fatti arrivare venti dai ministeri. Alzare in questo momento una polemica nei confronti dell’opposizione mentre il governo mette in essere questa gigantesca schifezza, mi sembra per davvero il trave e la pagliuzza. Contro questa legge-vergogna occorrerebbe creare dissenso verso il governo, e consenso per l’opposizione. Invece un pezzo di sinistra, forse intristita dall’assenza dal Parlamento perde di vista i bersagli veri».

L’Unità, 1 ottobre 2009

“Il dossier, la scuola de-formata”, di Maristella Iervasi

La scuola è appena cominciata è già cade a pezzi. Istruzione pubblica stravolta dai tagli, didattica frantumata e qualità scadente. E c’è di peggio: nell’era Gelmini gli alunni con disabilità restano ultimi. E’ l’impietosa fotografia della Flc-Cgil con il dossier: “La scuola de-formata”.

Tagli e studenti. Una sforbiciata in tre anni di oltre 130mila posti tra personale docente e Ata (bidelli, personale di segreteria). Da subito un taglio di 42.104 insegnanti e 15.167 Ata. Il tutto mentre aumentano gli iscritti: 7milioni e 800mila gli studenti al 7 settembre 2009, quasi 8mila in più rispetto all’anno scorso.

Precari. Oltre 18mila docenti e 7mila ausiliari, tecnici e amministrativi dopo anni di impegno nella scuola non avranno più un lavoro e uno stipendio. “Altro che i 12mila” conteggiati dalla Gelmini. La Lombardia ha perso 2.803 posti, le regioni del Sud hanno subito circa 12mila licenziamenti. “Emblematica la situazione di Napoli – sottolinea il sindacato – :lo scorso anno c’erano 401 posti di italiano alla scuola media. Quest’anno neanche uno”. Per la Flc-Cgil il problema del precariato si risolve rimuovendo i tagli e ripristinando i posti mancanti. Quindi, rispetto del piano triennale di 180mila assunzioni in ruolo (150mila docenti e 30mila Ata) previsto dalle Finanziarie 2007-2008.

Edilizia scolastica A tutt’oggi non c’è un piano programmato degli interventi. All’indomani della tragedia della scuola di Rivoli, il capo della Protezione Civile Guido Bertolaso ha stimato in circa 13mila miliardi le risorse necessarie per mettere a norma gli edifici scolastici. E’ stato stornato dai fondi Fas (Fondo aree sottosviluppate) un miliardo, di cui 230 milioni – precisa il sindacato – sono stati assegnati alle città dell’Aquila devastate dal terremoto. Non solo. Le risorse previste nel bilancio del ministero per il 2009 sono pari a 77 milioni di euro “e non a 100 milioni di euro” come previsto nel piano triennale. “Non sappiamo che fine abbia fatto il contributo di 20 milioni di eruo derivante dai risparmi delle spese della politica così come le sorti dei 60 milioni di euro stanziati dalla Presidenza del Consiglio e destinate a 100 scuole del Molise”.

Scuole senza fondi. Il Miur ha un debito di circa 1 miliardo di euro nei confronti delle scuole. A tutt’oggi le scuole non hanno ricevuto neppure i 5mila euro annunciati dal ministro Gelmini il 4 agosto scorso. Nelle scuole mancano i soldi per pagare i supplenti e rimane il peso dei crediti pregressi (è il caso dei costi delle visite fiscali spostate a carico delle Asl solo da luglio). Il governo Prodi aveva prso l’impegno di definire un piano pluriennale di assegnazioni e trasferimenti agli istituti scolastici delle risorse necessarie. Il ministro Gelmini taglia soltanto e costringe i genitori a contribuire alle spese: dalla carta igenica e sapone all’uso di laboratori e fotocopie.

Integrazione e disabilità Tantissime classi che accolgono alunni con disabilità sono state costitutite con 28-30 alunni. Confermata la dotazione organica di 90.469 posti per il sostegno a fronte di un aumento di alunni certificati di oltre 3mila. In Piemonte il numero di studenti è aumentato in modo significativo (+900): è stato assegnato lo stesso numero di docenti dello scorso anno e questo ha prodotto la diminuizione del numero di ore di sostegno assegnate a ciascun studente con disabilità. Dal Molise a Sondrio, da Catania a Varese sono tantissimi i casi clamorosi. Ma la Gelmini continua a tacere.

L’Unità, 30 settembre 2009

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“Miur e sindacati firmano il decreto attuativo salva-precari”, di Maristella Iervasi

La ministra unica dell’Istruzione è davvero unica. Un comunicato del Miur recita: “Precari, il Miur e sindacati firmano il decreto applicativo”. Ma è una bugia. Mimmo Pantaleo, segretario della Flc-Cgil: “Il ministro Gelmini è una bugiarda. Noi non abbiamo condiviso alcuna intesa. I contratti di disponibilità sono una vera presa in giro per i precari. Diffidiamo il ministro a fornire notizie false”. E viale Trastevere si giustifica: “Un refuso…”.

Il decreto applicativo è stato dunque firmato, ma senza il principale sindacato della scuola. Un provvedimento che lascia per strada oltre 30 mila persone. Dunque, la protesta dei docenti e bidelli precari non cessa. Sabato tutti a Roma per la grande manifestazione di protesta che coinfluirà con quella sulla libertà di stampa. Alcuni docenti precari parleranno dal palco della Fnsi.

Ed ecco il famigerato decreto applicativo tanto sbandierato dal governo. Riguarderà solo 18mila supplenti precari e non tutta la platea dei 250mila. Garantita la precedenza assoluta nel conferimento delle supplenze temporanee al personale docente e Ata a cui non è stato rinnovato l’incarico quest’anno. Solo dieci giorni di tempo per presentare la domanda.

Gli insegnanti e i tecnici amministrativi che presenteranno richiesta di supplenza potranno indicare una sede provinciale a scelta tra quella che ha gestito la graduatoria ad esaurimento e quella nella cui graduatoria di circolo o di istituto si è inseriti per questo anno scolastico.

Per i periodi non coperti da supplenza c’è la disoccupazione Inps (indennità di disoccupazione) che può essere integrata attraverso progetti attivati dalle regioni in accordo con il ministero. Riconosciuto il servizio per l’intero anno ai fini della graduatoria.

Il punteggio sarà attribuito alla stessa classe di concorso, posto di insegnamento o profilo professionale per il quale il personale ha prestato servizio lo scorso anno scolastico.

Se il precario lavora in una regione che non ha sottoscritto intese con il ministero dell’istruzione, restano valide indennità di disoccupazione e precedenza nelle supplenze.

Le regioni che hanno fatto intese sono: Veneto, Sicilia, Calabria, Sardegna, Campania, Lombardia, Puglia e Basilicata.

L’Unità, 29 settembre 2009

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“Precari, Gelmini bocciata di nuovo. A rischio le nomine dei supplenti”, di Salvo Intravaia

Precari, Gelmini bocciata di nuovo a rischio le nomine dei supplenti Graduatorie dei precari nel caos e balletto di supplenti in vista. Il Consiglio di Stato, dando ragione a migliaia di supplenti che si sono rivolti alla giustizia amministrativa, ha dichiarato illegittimo il provvedimento che ha creato le cosiddette “code” nelle graduatorie ad esaurimento. L’inserimento in graduatoria, quindi, deve avvenire “a pettine”, cioè secondo il punteggio. Il che significherà rifare tutte le graduatorie a tempo di record.

“Riteniamo – dichiara Marcello Pacifico, presidente dell’Anief (l’Associazione nazionale insegnanti ed educatori in formazione), che ha patrocinato quasi tutti i ricorsi – che il ministro Gelmini debba annunciare l’emanazione di una nota correttiva che ordini all’amministrazione periferica di adeguarsi alle pronunce della magistratura. In caso contrario – continua Pacifico – ci penserà il Tar Lazio che il 9 ottobre si dovrà pronunciare su un ricorso ad hoc promosso dall’Anief per l’ottemperanza delle ordinanze e la nomina di un commissario ad acta”.

Lo scorso mese di aprile, il ministro dell’Istruzione ha firmato un decreto per l’aggiornamento delle graduatorie dei precari che conteneva una sostanziale novità rispetto al passato: graduatorie nella sostanza bloccate per due anni e possibilità di inserimento soltanto in coda su tre province oltre quella di appartenenza. Anche se nessuno lo ha mai ammesso, il provvedimento tendeva a tutelare i precari delle regioni settentrionali spesso scalzati nelle immissioni in ruolo e nell’attribuzione delle supplenze più lunghe dai colleghi meridionali, con più anni di precariato e con più punti. Infatti, non potendosi spostare in un’altra provincia i precari meridionali, collocati in coda anche se con un punteggio superiore, possono esser nominati soltanto dopo i colleghi autoctoni.

L’Anief aveva subiti rilevato l’incongruenza della norma e, rispetto all’inserimento in graduatoria in base al merito (e quindi al punteggio), si era rivolta al Tar che in più occasioni si è pronunciato a favore di questa tesi. Ma il ministero dell’Istruzione, spiegano gli interessati, “ha emanato nel luglio una nota invitando gli Uffici scolastici provinciali e regionali a non adeguarsi alle ordinanze della magistratura amministrativa procedendo alle assegnazioni delle immissioni in ruolo e delle supplenza annuali dalle graduatorie di coda in spregio a ogni principio meritocratico in attesa dell’udienza del Consiglio di Stato”.

Cosa accadrà adesso? Se la sentenza del Consiglio di stato verrà applicata, gli 8 mila insegnanti immessi in ruolo ad agosto ora potrebbero vedersi revocata la nomina. Stesso discorso per i supplenti nominati prima dell’avvio dell’anno scolastico. Insomma: l’ostinazione del ministero potrebbe gettare nel caos l’intera scuola italiana, costretta ad un balletto di supplenti senza precedenti ad anno scolastico ampiamente iniziato. “Finalmente si può mettere la parola fine a un brutto caso di mala amministrazione che ha sprecato il denaro dei contribuenti per far prevalere una visione distorta della nostra storia nazionale”, conclude Pacifico.

La Repubblica, 1 ottobre 2009

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“Taglio di 40milioni ai fondi della legge 440”, di R.P.

Due mesi fa, nel corso di un incontro con le organizzazioni sindacali, il ministro Gelmini aveva annunciato che erano stati finalmente “sbloccati” 40milioni di euro da destinare alle spese di funzionamento delle scuole.
La pubblicazione nel sito della Camera dello schema di direttiva sulle modalità di impiego del fondo per l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa previsto dalla legge 440/97 spiega adesso la provenienza dei 40milioni.
Rispetto allo stanziamento del 2008, quello del 2009 risulta infatti inferiore proprio di 40 milioni ed è dunque chiaro che i fondi per il funzionamento sono stati ricavati proprio diminuendo quelli della legge 440 !
Tutte le voci che compongono il “pacchetto” hanno subito riduzioni più o meno consistenti.
I fondi per le attività di educazione alla salute, di educazione ambientale e di educazione alla cittadinanza passano così da 20 a 15 milioni di euro (erano 27 milioni nel 2007), e persino quelli per l’handicap subiscono un “ritocco” di 500mila euro (si passa infatti da 10.500.000 euro a 10milioni netti); 500mila euro in meno anche per le scuole paritarie (il fondo passa da 5.500.000 euro a 5milioni).
Istruzione professionale, alternanza scuola-lavoro ed educazione degli adulti erano finanziate lo scorso anno per 69milioni di euro, quest’anno riceveranno 48milioni in tutto.
Pesante il taglio per le attività di formazione aggiornamento: nel 2008 per questa voce erano previsti 18milioni di euro (4 da utilizzare a livello centrale e 14 da assegnare alle scuole); quest’anno, per promuovere aggiornamento e formazione le scuole dovranno attingere al fondo per l’ampliamento del POF che passa da 31 a 37milioni (ma nel 2008 le due voci analoghe erano finanziate con un budget di 45milioni).
Aumenta di 3milioni lo stanziamento per progetti sull’educazione scientifica e sul’insegnamento della lingua italiana: si passa infatti da 8 a 11 milioni, ma la somma dovrà servire anche per organizzare i corsi di formazione di lingua inglese per i docenti di scuola primaria. E’ chiaro peraltro che i 3 milioni in più sono del tutto insufficienti per organizzare corsi per tutto il personale che necessita di formazione: come è noto a partire da quest’anno dovrebbe prendere avvio il piano per la progressiva “eliminazione” dei docenti specialisti che dovranno essere sostituiti da insegnanti di classe appositamente formati. Ma con 3milioni di euro si possono formare al massimo 2-3 mila docenti.
Compaiono infine alcune voci nuove: innovazione tecnologica (2milioni di euro), editoria digitale (2milioni di euro) e valutazione degli apprendimenti (1.500.000 euro).
Nei prossimi giorni il provvedimento verrà esaminato dalla Commissione Cultura della Camera; il dibattito si preannuncia acceso, anche se l’esito è scontato. Intanto, nel pomeriggio del 30 settembre, lo schema di direttiva è stato già illustrato dalla senatrice Aderenti alla Commissione Cultura del Senato.

Tecnica della Scuola, 1 ottobre 2009