Manuela Ghizzoni | Archivio attività politica 2006-2018

L`Aquila corre contro il tempo I cantieri periferici avanzano senza sosta, ma la ricostruzione del centro storico rispetto a questo è un gigantesco esperimento sociale. “Noi abruzzesi siamo una cavia di un modello completamente nuovo in cui non possiamo decidere nulla”. Parla Rita Innocenzi, 39 anni, minuta e tostissima capa degli edili della Cgil, la Fillea.

Il modello di cui parla è il modello delle C.A.S.E. (complessi antisismici sostenibili ed ecocompatibili), i 4.950 appartamenti che saranno realizzati – e saranno realizzati davvero, su questo ci possiamo giurare – in 19 aree intorno a L`Aquila. In questi immobili costruiti in un lampo sopra speciali piastre antisismiche, e che saranno consegnati (già arredati) tra la fine di settembre e la fine dell`anno, ci finiranno più o meno 15.000 persone. Probabilmente ci resteranno a lungo. Un`operazione da mezzo miliardo di euro fortissimamente voluta da Silvio Berlusconi, che oggi verrà all`Aquila, e dal suo proconsole, il capo della Protezione Civile Guido Bertolaso che qui gode di pieni ed estesissimi poteri. Invece di seguire il modello tradizionale preferito dalle autorità locali, dai movimenti e dai sindacati – che prevedeva la ricostruzione delle vecchie case e il contestuale trasferimento degli sfollati in MAP (moduli di abitazione temporanea, di legno o altro) Bertolaso ha imposto la realizzazione delle CASE. Che costano circa 100.000 euro ognuna, urbanizzazione compresa, contro i 30.000 euro dei MAP. Una scelta che per tanti aquilani significa la distruzione urbanistica e sociale dell`Aquila. Ma che ormai è irreversibile. Le CASE ci sono già, dopo due mesi di lavoro.

Un ciclone dentro cui sta Rita Innocenzi, come tutti gli aquilani. Lei ha perso la casa, e vive a Pescara: gira tutto il giorno per i cantieri e i «campi base» dove vivono i circa 3.000 lavoratori (diventeranno 6.000) che costruiscono materialmente le CASE. Vengono da tutto il mondo: ce ne sono di italiani, ma nei «campi» si trovano rumeni, egiziani, kosovari. Il primo turno parte alle 5 e mezza di mattina, lavora dalle 6 alle 14, torna mezz`ora dopo al campo per mangiare, lavarsi e ciondolare.

Quelli del secondo turno lavorano fino alle 22.00, grazie a speciali gruppi fari. Nel campo di Pagliare di Sassa ci «vivono» in 800, dentro decine e decine di container blu affiancati all`interno di un centro commerciale sequestrato. Nel container c`è spazio solo per due letti e due armadietti.

La mensa è terribile, il cibo è precotto.

Un rumeno, specializzato di 1 ° livello, ci fa vedere la busta paga di luglio: comprese 44 ore di straordinario, col festivo e il domenicale, prende 1.600 euro. «Ma manca qualcosa», dice, e protesta.

Problemi ce ne sono, eccome. Assistiamo a un incontro tra il sindacato e gli ispettori di Inail, Inps e ministero: si parla della Edimo, azienda che lavora alle CASE. Tra il 2007 e il 2008 ben 30 dipendenti si sarebbero infortunati (miracolo!) «a casa loro».
Soltanto che un operaio – ha agganciato con un muletto un cavo d`acciaio e si è fatto molto male – ha raccontato la verità: prima di portarlo in ospedale uno dei titolari dell`azienda lo ha portato a casa e fatto cambiare. Altra bega: due lavoratori interinali marocchini, reclutati dalla G Group per la ditta Pellegrini, il cui titolare Fabio De Pascale è presidente dell`Ance di Cagliari.Dormivano in macchina, senza vitto, si sono lamentati e la Pellegrini li ha fatti licenziare.
Certo è che questo «esperimento CASE» rivela aspetti sorprendenti.
Sono le undici, ed eccoci al cantiere di Cese di Preturo: un formicolare di lavoro, tantissimi edifici già quasi completati, si è partiti solo l`8 giugno.

Da una parte della strada ci sono le case fatte di pannelli di legno rinforzato d`acciaio. Sui tetti pannelli fotovoltaici e per solare termico, dentro gli appartamenti (molto piccoli i monolocali, i tetti forse un po` bassi) c`è un buon profumo di legno. I tecnici giurano: l`isolamento termico e acustico è impeccabile, ci si starà «abbastanza bene». Dall`altra parte della strada le case sono migliori: riscaldamento a pannelli radianti, migliore isolamento, vista più bella, scale, ascensore, infissi impeccabili. Più tardi, entriamo nel cantiere di Sant`Elia 1, dove i moduli sono costruiti gettando cemento tra due lastre di polistirolo. Case di plastica? «Niente affatto – dice un ingegnere che non può darci il nome – sono case in categoria A come comfort. Un intervento tecnologicamente molto spinto, sono strutture di qualità e che resisteranno.

Altro discorso è l`aspetto urbanistico o paesistico. Qui, l`attenzione è stata prossima allo zero». L`edilizia è chiamato il settore killer.
E qui? Per adesso (e i nostri interlocutori fanno gli scongiuri…) è andato tutto bene, nonostante la gran furia.
Come spiegare il mistero? Mentre visitiamo il cantiere di Cese notiamo un grande scavo profondo tre metri e mezzo, destinato alla tubatura della fogna.

«Non è segnalato né recintato», dice Gabriele Mantini, il professionista che per il consorzio è responsabile della sicurezza nel cantiere.

Fa una telefonata, ed esattamente dopo quattro minuti ecco un responsabile della ditta con dieci operai a picchettare e recintare. Che gli ha detto? «Che gli facevo chiudere il cantiere per un giorno», è la replica. E un giorno di ritardo sul cronoprogramma può comportare una penale milionaria.

Insomma, ecco uno dei segreti di cantieri italiani che sembrano paracadutati dalla Scandinavia: «Qui ci limitiamo ad applicare la ottima legge italiana sulla sicurezza – spiega Mantini tutto sta a fare i controlli. E la cultura giusta si diffonde». A sera, il capo dei controllori Maurizio Ardingo fa il bilancio:
tre cantieri sospesi (lavoratori senza casco, o senza cintura e linee-vita). Più tardi andrà al briefing quotidiano in cui si fa il punto sullo stato complessivo delle CASE. «La verità dice – è che si può lavorare in efficienza e in sicurezza, se si vuole davvero. Potrebbe essere così per tutti i cantieri di opere pubbliche». Molti dicono che le cose procedono tanto presto e bene perché così vuole Berlusconi. «Quel che so è che dietro questa impresa – conclude Rita Innocenzi – ci sono le intelligenze e le braccia e il sacrificio di migliaia di lavoratori. Il merito va dato soprattutto a loro».
La Stampa 15.08.09

Sarà perché ultimamente la Lega fa le bizze, sarà perché sta nascendo un «partito del Sud», sarà perché Ernesto Galli Della Loggia, sul Corriere della Sera, ha energicamente protestato contro il modo in cui (non) ci stiamo preparando al 150° dell’Unità d’Italia, sta di fatto che quello dell’unità o disunità del Paese è diventato il tema dominante dell’estate.

Ma forse sarebbe meglio dire che è tornato ad esserlo, visto che di questione meridionale si parla da sempre, anche se con accenti del tutto nuovi da quando, alle elezioni politiche del 1992, la Lega è diventata un attore fondamentale del nostro sistema politico. Da allora la «questione meridionale» non si impone più in quanto tale, ovvero in modo autonomo, bensì come l’altra faccia di una questione nuova, la «questione settentrionale». Ora non sono più gli italiani che si chiedono come aiutare il Mezzogiorno a uscire dalla sua arretratezza economica e civile, ma sono i cittadini settentrionali che si chiedono se il costo delle politiche a favore del Mezzogiorno non sia divenuto insostenibile. La questione meridionale classica era una sfida, e perciò stesso un motivo di unità del Paese, come ricorderanno certamente i meno giovani (nei primi Anni 70 gli operai metalmeccanici del Nord scioperavano per ottenere «investimenti al Sud»).

La questione meridionale come si pone oggi è essenzialmente un motivo di divisione, di scontro, di rafforzamento degli egoismi territoriali.
Che cosa è accaduto, fra la fine degli Anni 80 e i primi Anni 90, per capovolgere così radicalmente i termini della questione? Chi è abituato a ragionare soprattutto in termini politici ricorderà la caduta del muro di Berlino, un evento che ha reso molto più facile, per gli elettori, smettere di votare i cinque partiti-rifugio (Dc, Psi, Psdi, Pri, Pli) che avevano governato l’Italia per quasi mezzo secolo, e puntare invece su partiti nuovi, anche radicali come la Lega. Chi tende a pensare che l’opinione pubblica conti qualcosa nella storia di un Paese, difficilmente non menzionerà la stagione di Mani pulite, che indubbiamente spazzò via (non del tutto e non definitivamente) il ceto politico della prima Repubblica, aprendo le porte a personaggi e forze politiche nuove: Bossi e la Lega, ma anche Berlusconi e Forza Italia, Mario Segni e il Patto per l’Italia, Di Pietro e l’Italia dei valori.

Tutto questo ha contato molto, ma spiega più il successo di partiti nuovi di zecca, fra cui la Lega e Forza Italia, che non il fatto che quel successo sia risultato, fin dall’inizio, inscindibilmente legato alla «questione settentrionale». Per capire perché da allora le due questioni, quella settentrionale e quella meridionale, abbiano sempre tenuto banco, fino all’attuale esito anti-unitario, dobbiamo – più prosaicamente – rivolgerci alla storia economica dell’Italia. Già, perché sono essenzialmente i rapporti economici fra Nord e Sud che sono cambiati profondamente alla fine degli Anni 80, subito prima dell’esplodere della questione settentrionale. Prima di allora il Paese era relativamente in equilibrio perché la pressione fiscale era bassa, il potere di acquisto cresceva, il Sud – come sempre – riceveva più di quel che produceva, ma nello stesso tempo non era il Nord a trasferire risorse verso il Mezzogiorno. Questo miracolo, di un gioco in cui apparentemente guadagnavano tutti, si realizzava attraverso la creazione di un immane debito pubblico, che fino a un certo momento ha permesso – contemporaneamente – di sussidiare sia il Sud, attraverso i trasferimenti pubblici, sia il Nord, attraverso i generosi interessi sui titoli del debito pubblico (Bot e Cct), in buona misura detenuti dai cittadini delle regioni più ricche.

Naturalmente non è vero che tutti ci guadagnavano, perché un perdente c’era ma non aveva diritto di voto: si tratta dei bambini, dei ragazzi e dei giovani degli Anni 80 e 90, che oggi vanno a ingrossare la generazione dei 20-40enni, ossia la prima generazione che guadagna meno della generazione precedente, ha minori sicurezze sul lavoro, andrà in pensione con un reddito dimezzato rispetto alle pensioni della generazione dei padri.

A un certo punto, tra la fine degli Anni 80 e l’inizio degli Anni 90, il giocattolo si è rotto. Non si poteva andare oltre con il debito pubblico, che all’inizio degli Anni 90 era salito al 100% del Pil. Se non fosse entrata in Europa, prima con l’adesione a Maastricht (1992), poi con il cosiddetto ingresso nell’euro (1997), l’Italia sarebbe andata in bancarotta.

Entrandovi, però, ha dovuto stringere la cinghia: più tasse, meno debito, trasferimenti al Sud pagati dai cittadini del Nord. Dunque, per la prima volta nella sua storia, un grave squilibrio fra ciò che i cittadini del Nord versavano allo Stato, e ciò che ne ricevevano in termini di servizi pubblici. Non potendo espandere ulteriormente il debito, il gioco era diventato a somma zero: ciò che il Sud guadagnava in trasferimenti non poteva che perderlo il Nord in termini di maggiori tasse, un problema aggravato dal fatto che le poche tasse pagate dal Mezzogiorno erano anche il frutto di una (molto) più grande evasione fiscale.
Ma la storia non è ancora finita. Dopo un periodo (1998-2002) di relativo respiro, perché il reddito cresce ancora, la pressione fiscale diminuisce leggermente, la politica per il Mezzogiorno ottiene ancora qualche risultato, le cose precipitano. Il gioco che una volta era a somma positiva (perché ci guadagnava il Sud ma anche il Nord), poi era diventato a somma zero (perché il Nord pagava per il Sud), ora è diventato a somma negativa: per la prima volta ci perdono sia il Nord sia il Sud. La ragione è presto detta: il passaggio dalla lira all’euro assesta un duro colpo al potere di acquisto di tutti, a Nord come a Sud, il reddito non cresce più, e per mantenere costanti i loro consumi gli italiani sono costretti a ridurre il risparmio (secondo i dati Isae, fra il 2001 e il 2008 la percentuale di famiglie che risparmiano crolla dal 32,3% al 18,1%). Il Sud si sente tradito, perché per la prima volta vede una sensibile contrazione dei trasferimenti. Il Nord, a sua volta, ora che va indietro non se la sente più di sostenere il Sud, tanto più che su 100 euro fatti affluire nel Mezzogiorno circa 40 se ne vanno in sprechi. La Lega invoca il federalismo fiscale, il Mezzogiorno lo teme al punto da vagheggiare una Lega Sud, il Pd e il Pdl – per opposte ragioni politiche – fanno il possibile per annacquarlo.

Così, in un clima surreale, ci avviamo a ricordare il 150° dell’Unità d’Italia. Qualcuno sogna la divisione del Paese, qualcun altro la considera una disgrazia. Ma basta dare un’occhiata alle ore lavorate, al reddito prodotto, ai servizi pubblici, alla criminalità mafiosa, all’evasione fiscale, al costo della vita, per rendersi conto che siamo già un Paese diviso. La spaccatura fra le due Italie non è un prodotto della Lega, ma è una costante della nostra storia nazionale, un nodo di sempre che ora sta venendo al pettine. Forse, in vista dei festeggiamenti del 2011, dovremmo cominciare con l’accettare questa semplice verità.
La Stampa 15.08.09